河南嵩县，山多人稀，土地瘠薄，基础设施落后，抵御自然灾害能力差，农业生产靠天收，粮食产量低而不稳，群众增收门路不多。
　　2014年入春以来，结合党的群众路线教育实践活动，嵩县农业综合开发办公室（以下简称嵩县农开办）按照习近平总书记“深学、细照、笃行”的要求，深入基层、深入群众，提出了“坚持‘三到位’，打造农开工作新形象”的工作思路。
　　嵩县县委、县政府一直高度重视农业综合开发工作，把农业综合开发列入重要议事日程，从人力、物力、财力上大力支持。近几年来，嵩县农开办根据全县经济发展总体规划，围绕结构调整增效益、土地流转扩规模、生态旅游活产业的工作思路，坚持农业综合开发项目与土地流转相结合，与扶持产业化项目相结合，与生态建设相结合，与特色观光农业相结合的原则，不断提高服务“三农”工作的能力，由此，嵩县农开办全体干部职工对2014年的农业综合开发项目建设，进一步提出了更高的要求——坚持“三到位”。
　　一是认识到位。嵩县农开办工作人员要充分认识到农业综合开发是改善农业基本生产条件，保障国家粮食安全，增加农民收入的战略性工作；要站在讲政治的高度充分认识农业综合开发工作的重要意义，扎扎实实做好农业综合开发工作；要充分认识这次开展的以为民、务实、清廉为主题的群众路线学习教育实践活动的重要意义，作为基层工作人员必须和党中央保持高度一致，积极贯彻践行群众路线学习教育活动，把群众当家人，把群众的事当家事，把群众工作当成事业来做。
　　二是工作到位。农业综合开发工作关乎群众的利益，群众利益无小事。因此，嵩县农开办工作人员要严格执行工程标准及程序落实“四”个字，即工作安排上做到“早”（规划早、准备早、实施早、见效早），工作程序做到“细”（在项目区选择上做到细、在前期工作上做到细、在工程管理上做到细），工程实施上做到实（坚持因地制宜、科学规划、突出重点、注重实效的原则实干干实），项目管理上做到“严”（在制度落实上做到严、在项目建设上做到严），真正把农业综合开发项目做实做好，同时要求乡、村、组选派为人正直、有责任心的群众代表、党员代表和下派监理一起，全程参与工程监督，确保工程质量。各个施工单位要无条件服从县、乡、村和监理的管理，精细化操作、规范化施工，确保工程整体形象。乡、村、组干部要扎实做好群众思想工作，使广大群众积极投身服务农业综合开发工程建设，化解各种矛盾纠纷，给工程建设提供良好施工环境，加快工程进度。
　　三是效果到位。农业综合开发工程实施后，真正实现“田成方、林成网、路相通、渠（管）相连、旱能浇、涝能蓄、地增产、人增收”的目的，使农业综合开发工程成为群众满意、领导放心的民生工程。