论文部分内容阅读
[摘 要] 从森林防火的现状到火灾的成因然后分析到如何做到防患于未燃，让大家意识到森林火灾所产生的严重后果，及增强法制观念，提高做好森林防火工作的认识和责任感，使森林防火工作变成全民的自觉行动。
[关键词] 森林防火 工作 思考
[中图分类号] S762.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0114-01
森林火灾以破坏性、出其不意性而给人类造成了巨大损失。。它不仅会烧毁林木，降低森林资源的数量和质量造成动植物大量死亡，破坏大自然的生态平衡，而且还会引起小气候的恶化，使林区局部地区温差增大，水分蒸发增加，温度降低，无霜期缩短。更为严重的是，它直接威胁着林区人民群众的生命财产安全，社会秩序的稳定和国民经济正常发展。森林防火更是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要。
一 、森林防火现状
1.森林火灾忧患增多。近年来，随着天保工程为主的林业重点工程建设实施，全区林地面积迅速扩大，以人工林为主。森林容易发生火灾，主要和林内有大量落叶、杂草等易燃物的堆积，林中可燃物的复合超标等密切相关，一旦出现引燃物或引燃源，极易发生火灾。
2.乡镇的灭火自救能力弱。由于人们缺乏对森林防火的意识，以至该区各乡镇的灭火设备常年不用，应变能力不强，消防应急人员配备不足，再加上面临火灾时的慌乱，使得有效组织灭火行动面临着大的障碍。
3.森林自身的抗灾功能差。榆阳区的森林防火设备年久失修，再加之本身的监测管理制度的落后，使其对森林防火没有形成有效的防御系统。
4.森林防火队伍协调组织性不强。森林防火系统主要由林业防火部门、武警、驻军和当地群众共同组成的防火救灾团队。但是由于人员构成比较繁多，所以在行动配合、行动方式和采取的灭火方法等具体行动力上，都表现出了明显的不同，而且一般火灾多为突发事件，救火人员多为临时抽调，多不熟悉，缺乏配合，着就给组织协调带来了相当大的难度。
5.危险因素不可估量，易发生人身危险。灭火过程中，稍微不注意，就可能对自己的人生安全构成威胁，甚至出现死亡等意外情况。因此，在灭火过程中，灭火人员一定要根据自身的体能、战术水平等量力而行。
二、森林火灾的存在的问题
春秋两季是森林火灾的高发期，预防和及时扑救火灾任务最重。通过对以往案列的调查分析及现场勘测，可以得出以下几点造成森林火灾的原因：
1.森林防火意识弱。榆阳区农民人数众多，且经济发展落后，农民对生产的一贯朴素态度使其在用火方面比较随意，从而极易引发火灾，而上坟引起火灾是造成林火的主要因素，据统计，因上坟引起的火灾9起，占火灾比例的70%。尽管在上坟季节提倡点纸为压纸，但要改变多年的祭祖的传统风俗，确非易事。
2.生产用火操作不规范。村民缺乏防火意识，只是凭借经验来用火，因此很容易造成火灾，若不及时制止，会酿成不可遏制的后果。
3.林区周围枯枝杂草众多。因为林区里枯枝败叶和杂草最容易堆积，一遇到持续高温天气，就极易引发自然。同时，该林区又是山区，农民生产性用火也十分频繁，稍不留心就容易引发火灾。还有，森林火灾预见性难，它是一种突发性强，地域广，蔓延快，处置难的自然灾害，为森林火灾预防带来很大困难。加之，近年来，全球气温普遍上升，高火险天气导致森林火灾多发。
4.宣传和保护力度不到位。政府有关部门对森林防火防灾宣传不到位，使得群众缺乏防火意识，当火灾发生后又没有相关的措施可供参考，因此，一旦发生森林火灾，造成的后果都比较严重。
5.森林防火基础设施差，区域内经济落后。该地区经济落后，直接导致各种防火设备投入不够，从而使得出现重大森林火灾时，无法得到有效防止和防治。
6.森林火灾个案查处难。一是乱丢烟头引发的森林火灾，行为人把烟头丢在林区后就走了，需一段时间才会引发森林火灾，就连本人也不知道，是自己引起的，给案件查处带来较大困难。二是痴、呆、傻等弱智群体引发的森林火灾，对肇事者不好打击。
7.森林防火队伍，知识、体能、训练不到位，即便上山扑火，也达不到来之能战，战之能胜的效果。
三、做好森林防火工作的思考
1.加强领导，完善组织协调。在组织领导方面，林业部门的各级领导亲自研究实施方案，进行战略部署，一旦防火期到来，市、县、乡的各级领导和部门负责人都是责任到人，签保证书，真正做到了责任落实到人，山有人管，林有人护。此外，集体林的管护，以及森林防火的具体实施和保护则由护林员来负责，在上岗前先进行严密的培训和宣讲森林防火防灾的措施和细化步骤，从而提高了森林防火队伍的整体素质，提高战斗力，增强责任心。特别是扑火知识、技能、安全避险的培训，确保人员安全。
2.强化火源管理，从源头上消除火灾隐患。近年来，火灾发生90%以上都是人为因素引发的，加强野外火源是森林防火的最基础、最关键的工作，必须严字当头。首先，是要严格执行生产用火审批制度，并落实好防范措施；其次，重点地段严防死守。将大批的人力和物力放在林区重点地段的防护上，将责任落实到人，落实到地段；再次，赏罚分明，对严重渎职的人员要进行严肃处理，对屡教不改的违规用火者要加大处罚。另外，林区入口关实行门禁政策，无论何人进入林区重点地段，都要进行登记和检查，严禁带火入林；最后，继续完善森林防火体系，加大资金投入和人力投入，对林区的智障人员要做好监督工作，以免发生意外火灾。逐年增加防火经费投入力度，并纳入财政预算。如建立瞭望台，购置灭火器具，扑火服装和通讯设施等。并开辟一定量防火道路，保障人力、物力第一时间赶到现场，又可专制防火隔离带作用，实行打早、打小、打了使火灾损失降到最低。
3.开展防火宣传教育，依靠群众、群防群治。要充分利用广播、电视等媒体和林区宣传栏、警示牌、标语，因地制宜开展各种宣传活动，重点宣传森林防火法规制度，努力普及扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围，并在上坟季节，倡导文明祭扫，规范野外用火，教育群众移风易俗，破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境祭奠活动。使防灾救林活动成为群策群力的活动，特别是重点林区，宣传做到不留死角，不留盲区，做到家喻户晓，人人皆知。
[关键词] 森林防火 工作 思考
[中图分类号] S762.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0114-01
森林火灾以破坏性、出其不意性而给人类造成了巨大损失。。它不仅会烧毁林木，降低森林资源的数量和质量造成动植物大量死亡，破坏大自然的生态平衡，而且还会引起小气候的恶化，使林区局部地区温差增大，水分蒸发增加，温度降低，无霜期缩短。更为严重的是，它直接威胁着林区人民群众的生命财产安全，社会秩序的稳定和国民经济正常发展。森林防火更是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要。
一 、森林防火现状
1.森林火灾忧患增多。近年来，随着天保工程为主的林业重点工程建设实施，全区林地面积迅速扩大，以人工林为主。森林容易发生火灾，主要和林内有大量落叶、杂草等易燃物的堆积，林中可燃物的复合超标等密切相关，一旦出现引燃物或引燃源，极易发生火灾。
2.乡镇的灭火自救能力弱。由于人们缺乏对森林防火的意识，以至该区各乡镇的灭火设备常年不用，应变能力不强，消防应急人员配备不足，再加上面临火灾时的慌乱，使得有效组织灭火行动面临着大的障碍。
3.森林自身的抗灾功能差。榆阳区的森林防火设备年久失修，再加之本身的监测管理制度的落后，使其对森林防火没有形成有效的防御系统。
4.森林防火队伍协调组织性不强。森林防火系统主要由林业防火部门、武警、驻军和当地群众共同组成的防火救灾团队。但是由于人员构成比较繁多，所以在行动配合、行动方式和采取的灭火方法等具体行动力上，都表现出了明显的不同，而且一般火灾多为突发事件，救火人员多为临时抽调，多不熟悉，缺乏配合，着就给组织协调带来了相当大的难度。
5.危险因素不可估量，易发生人身危险。灭火过程中，稍微不注意，就可能对自己的人生安全构成威胁，甚至出现死亡等意外情况。因此，在灭火过程中，灭火人员一定要根据自身的体能、战术水平等量力而行。
二、森林火灾的存在的问题
春秋两季是森林火灾的高发期，预防和及时扑救火灾任务最重。通过对以往案列的调查分析及现场勘测，可以得出以下几点造成森林火灾的原因：
1.森林防火意识弱。榆阳区农民人数众多，且经济发展落后，农民对生产的一贯朴素态度使其在用火方面比较随意，从而极易引发火灾，而上坟引起火灾是造成林火的主要因素，据统计，因上坟引起的火灾9起，占火灾比例的70%。尽管在上坟季节提倡点纸为压纸，但要改变多年的祭祖的传统风俗，确非易事。
2.生产用火操作不规范。村民缺乏防火意识，只是凭借经验来用火，因此很容易造成火灾，若不及时制止，会酿成不可遏制的后果。
3.林区周围枯枝杂草众多。因为林区里枯枝败叶和杂草最容易堆积，一遇到持续高温天气，就极易引发自然。同时，该林区又是山区，农民生产性用火也十分频繁，稍不留心就容易引发火灾。还有，森林火灾预见性难，它是一种突发性强，地域广，蔓延快，处置难的自然灾害，为森林火灾预防带来很大困难。加之，近年来，全球气温普遍上升，高火险天气导致森林火灾多发。
4.宣传和保护力度不到位。政府有关部门对森林防火防灾宣传不到位，使得群众缺乏防火意识，当火灾发生后又没有相关的措施可供参考，因此，一旦发生森林火灾，造成的后果都比较严重。
5.森林防火基础设施差，区域内经济落后。该地区经济落后，直接导致各种防火设备投入不够，从而使得出现重大森林火灾时，无法得到有效防止和防治。
6.森林火灾个案查处难。一是乱丢烟头引发的森林火灾，行为人把烟头丢在林区后就走了，需一段时间才会引发森林火灾，就连本人也不知道，是自己引起的，给案件查处带来较大困难。二是痴、呆、傻等弱智群体引发的森林火灾，对肇事者不好打击。
7.森林防火队伍，知识、体能、训练不到位，即便上山扑火，也达不到来之能战，战之能胜的效果。
三、做好森林防火工作的思考
1.加强领导，完善组织协调。在组织领导方面，林业部门的各级领导亲自研究实施方案，进行战略部署，一旦防火期到来，市、县、乡的各级领导和部门负责人都是责任到人，签保证书，真正做到了责任落实到人，山有人管，林有人护。此外，集体林的管护，以及森林防火的具体实施和保护则由护林员来负责，在上岗前先进行严密的培训和宣讲森林防火防灾的措施和细化步骤，从而提高了森林防火队伍的整体素质，提高战斗力，增强责任心。特别是扑火知识、技能、安全避险的培训，确保人员安全。
2.强化火源管理，从源头上消除火灾隐患。近年来，火灾发生90%以上都是人为因素引发的，加强野外火源是森林防火的最基础、最关键的工作，必须严字当头。首先，是要严格执行生产用火审批制度，并落实好防范措施；其次，重点地段严防死守。将大批的人力和物力放在林区重点地段的防护上，将责任落实到人，落实到地段；再次，赏罚分明，对严重渎职的人员要进行严肃处理，对屡教不改的违规用火者要加大处罚。另外，林区入口关实行门禁政策，无论何人进入林区重点地段，都要进行登记和检查，严禁带火入林；最后，继续完善森林防火体系，加大资金投入和人力投入，对林区的智障人员要做好监督工作，以免发生意外火灾。逐年增加防火经费投入力度，并纳入财政预算。如建立瞭望台，购置灭火器具，扑火服装和通讯设施等。并开辟一定量防火道路，保障人力、物力第一时间赶到现场，又可专制防火隔离带作用，实行打早、打小、打了使火灾损失降到最低。
3.开展防火宣传教育，依靠群众、群防群治。要充分利用广播、电视等媒体和林区宣传栏、警示牌、标语，因地制宜开展各种宣传活动，重点宣传森林防火法规制度，努力普及扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围，并在上坟季节，倡导文明祭扫，规范野外用火，教育群众移风易俗，破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境祭奠活动。使防灾救林活动成为群策群力的活动，特别是重点林区，宣传做到不留死角，不留盲区，做到家喻户晓，人人皆知。