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发展是时代的主题，发展离不开良好的环境，而法制是良好发展环境的保障。在当前形势下，优化区域经济发展环境，是加快该地区经济发展的当务之急，更是维护社会和谐稳定、提升城市建设水平的迫切需要。作为国家的法律监督机关，充分发挥检察职能，为优化经济发展环境和经济建设保驾护航，是检察机关义不容辞的责任。
社会管理创新是检察机关的一项重要工作。检察机关既要延伸检察职能，主动参与社会管理，又不能盲目参与，瞎创新。“参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替”应该作为检察机关延伸职能的重要基准。同时也要求在管理服务过程中不能自我放大检察职权，采取的方法既要有可行性、创新性，也要考虑合法性，不能突破法定职能包揽检察机关不宜承担的工作，更不能突破现有的法律框架乱作为。结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动要求，作为基层检察院，我们应从自身存在的问题改起，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，努力把检察工作提高到新水平，为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。
一、坚持把保障经济平稳较快发展作为服务经济社会科学发展的首要任务
（一）当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。面对形势的深刻变化，政法工作还存在诸多不适应，必须着力解决源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握政法工作主动权。要深入推进社会矛盾化解，抓源头，清积案，建机制，强基层，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。要深入推进社会管理创新，解决特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。要深入推进公正廉洁执法，在提高执法能力、细化执法标准、强化执法管理监督、加强政法机关党的建设上取得新进步，进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，切实维护社会公平正义。
（二）把抓好执法办案作为服务经济社会科学发展的根本途径。执法办案是检察机关履行法律监督职能、服务科学发展的基本手段。要始终坚持以执法办案为中心，进一步调整、完善和落实为经济发展服务的措施，更加注重用科学研判形势来确立检察工作方向和重点，更加注重用经济社会发展政策来引导执法办案工作，更加注重通过履行职能来促进经济社会又好又快发展，更加注重用强化检察内部监督来提升法律监督水平，更加注重用党委满意、群众认可来检验执法效果。正确处理执法办案与服务大局，执法办案与强化监督，办案力度与办案质量、效率、效果等关系，为加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展提供良好的司法保障。
二、坚持把深入推进三项重点工作作为全面推进检察工作的重要载体
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是党中央从更好维护重要战略机遇期的社会和谐稳定出发作出的重大战略部署。要深刻认识深入推进三项重点工作对检察机关提出的新要求，高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实把三项重点工作摆在突出位置来抓，推动检察工作全面发展进步。
（一）深入推进社会矛盾化解，积极参与社会管理创新，全面做好检察环节维护社会和谐稳定工作。坚决打击抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全的犯罪，保持对严重刑事犯罪打击的高压态势,保障人民群众生命财产安全。认真落实“两个证据规定”，完善适时介入侦查、依法引导取证工作机制，严格证据的收集、固定、审查、判断和运用，切实提升批捕和起诉工作的质量和效果。进一步把化解矛盾贯穿于执法办案始终，统筹兼顾各方利益诉求，充分运用刑事和解、量刑建议、轻微刑事案件快速办理等办案机制和措施，不断推行执法办案风险评估预警、检察文书说理等制度，加强对热点敏感、影响重大案件的分析研判，把减少社会对抗、促进社会和谐的要求落实到各个环节。同时，注重加强不批捕、不起诉、不抗诉等环节的释法说理工作，最大限度化解矛盾、促进和谐。
（二）加强查办和预防职务犯罪工作，促进反腐倡廉建设。坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的总体部署，保持查办职务犯罪案件的强劲势头，始终把权力集中的岗位和社会关注的行业发生的案件、损害人民群众切身利益事关民生的案件作为查办职务犯罪工作的重点。在办案中，正确处理打击与保护、执法办案与服务大局的关系，坚持法律效果与政治效果、社会效果相统一、依法办案与服务发展相统一，不断提高办案质量，推动查办职务犯罪工作深入开展。立足检察职能加强预防职务犯罪工作。重点围绕中央加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的重大决策部署，加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传、咨询等工作。完善行贿犯罪档案查询系统，推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设。
三、坚持把强化法律监督、强化自身监督作为加强和改进检察工作的着力点
认真贯彻落实自治区人大常委会《关于加强检察机关对诉讼活动法律监督工作的意见》以及最高人民检察院、最高人民法院有关诉讼监督方面的规范文件，要始终把强化法律监督、维护公平正义作为根本任务，努力提高法律监督能力，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。
(一）进一步加强对诉讼活动的法律监督。不断加强和改进诉讼监督工作，全面加强立案监督、侦查活动监督、刑事审判活动监督、民事行政诉讼监督等工作，纠正执法不公、司法不公的突出问题。重点监督纠正有罪不究、以罚代刑、刑讯逼供、暴力取证，有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重以及严重违反法定程序等问题。对辖区内发生的“命案”和重大、复杂疑难案件坚持提前介入引导侦查取证工作制度，引入提前介入机制。
(二)自觉接受监督，增强执法透明度。坚持党对检察工作的领导，自觉接受人大及其常委会的监督。检察工作的重要部署、重大问题和案件及时向城区党委汇报，定期向人大及其常委会报告工作，接受审议和评议，主动接受政协民主监督和社会监督。从社会各界聘请廉政监督员及人民监督员，对检察人员公正廉洁执法监督，对检察院查办的职务犯罪案件实施监督，参加办案回访和刑事、民事行政申诉案件公开审查等工作。高度重视涉检网络舆情应对处置工作，自觉接受新闻舆论监督，积极改进自身工作。加强与政法各单位的联系沟通，注意改进监督方式和方法，共同维护司法公正和法律权威。
（三）在改进执法办案工作中大力加强执法公信力建设。坚持执法为民宗旨，始终把维护人民权益作为根本出发点和落脚点，扎实做好保障民生、服务群众工作。树立正确执法理念，坚持理性、平和、文明、规范执法。强化执法监督管理，坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，进一步完善和落实内外部监督制约机制。
四、坚持强化高素质检察队伍建设提高公正廉洁执法水平
按照严格、公正、文明执法的要求，以开展主题教育实践活动为载体，以廉政风险防控机制建设试点为契机，抓班子、带队伍，着力强化对检察干警的教育、管理和监督，努力造就高素质检察队伍。
（一）努力建设公正廉洁执法的高素质检察队伍。按照中央政法委的统一部署，认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。以领导干部为重点，以执法监督为核心，以制度建设为关键，不断加大内部监督工作力度。深入开展示范教育、岗位廉政教育，尤其要深入剖析一些反面典型，通过以案说法等形式加强警示教育。以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪问题，坚决遏制检察人员特别是领导干部消极腐败行为，促进自身公正廉洁执法。
（二）扎实推进大规模检察教育培训。认真贯彻全国检察教育培训工作会议部署，落实大规模推进检察教育培训工作的实施意见，切实抓好各级各类检察人员的全员培训。一要加强正规化岗位培训。开展专项业务、专门技能培训。二要加大基层检察教育培训力度。三要高度重视检察人才培养工作，努力提高执法能力，有针对性地加强专门培训和实践锻炼，努力使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。
（作者通信地址：广西梧州市长洲区人民检察院，广西 梧州 543000）
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产业结构优化升级是社会物质技术基础不断增强,社会生产能力不断提高的具体表现,是经济发展的结果,也是经济发展方式的决定因素之一。一定的产业结构,会影响相应的经济发展特点,例如资源环境代价的大小等。区域经济结构也是产业的地域空间布局结构,优化产业结构,也包括优化产业的地域空间布局结构,这对转变经济发展方式,促进经济持续较快地健康发展十分重要。
转变经济发展方式,既要从市场需求、自主创新等方面为产业结构优化升级创造条件、提供支持,也要通过产业规划、产业政策直接或间接地引导产业结构优化升级。这些工作同时也会为投资调控和自主创新工作提供目标和标准。
经济发展的资源环境代价过大,是当前我国现代化进程面临的突出矛盾和严峻挑战,因此,节约资源保护环境既是转变经济发展方式的重要目标,也是政府需要突出抓好的重大工作。、应该注意到,节约资源保护环境的工作,与需求调控、自主创新、产业结构调整、区域经济发展等方面工作是密切联系、相互包含、相互促进的。只有将其有机结合,统筹安排好,我们才能够完成好节能减排任务、扎实推进经济发展方式转变。
（作者通讯地址：沛县人民检察院，江苏 徐州 221600）
社会管理创新是检察机关的一项重要工作。检察机关既要延伸检察职能，主动参与社会管理，又不能盲目参与，瞎创新。“参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替”应该作为检察机关延伸职能的重要基准。同时也要求在管理服务过程中不能自我放大检察职权，采取的方法既要有可行性、创新性，也要考虑合法性，不能突破法定职能包揽检察机关不宜承担的工作，更不能突破现有的法律框架乱作为。结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动要求，作为基层检察院，我们应从自身存在的问题改起，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，努力把检察工作提高到新水平，为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。
一、坚持把保障经济平稳较快发展作为服务经济社会科学发展的首要任务
（一）当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。面对形势的深刻变化，政法工作还存在诸多不适应，必须着力解决源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握政法工作主动权。要深入推进社会矛盾化解，抓源头，清积案，建机制，强基层，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。要深入推进社会管理创新，解决特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。要深入推进公正廉洁执法，在提高执法能力、细化执法标准、强化执法管理监督、加强政法机关党的建设上取得新进步，进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，切实维护社会公平正义。
（二）把抓好执法办案作为服务经济社会科学发展的根本途径。执法办案是检察机关履行法律监督职能、服务科学发展的基本手段。要始终坚持以执法办案为中心，进一步调整、完善和落实为经济发展服务的措施，更加注重用科学研判形势来确立检察工作方向和重点，更加注重用经济社会发展政策来引导执法办案工作，更加注重通过履行职能来促进经济社会又好又快发展，更加注重用强化检察内部监督来提升法律监督水平，更加注重用党委满意、群众认可来检验执法效果。正确处理执法办案与服务大局，执法办案与强化监督，办案力度与办案质量、效率、效果等关系，为加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展提供良好的司法保障。
二、坚持把深入推进三项重点工作作为全面推进检察工作的重要载体
深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是党中央从更好维护重要战略机遇期的社会和谐稳定出发作出的重大战略部署。要深刻认识深入推进三项重点工作对检察机关提出的新要求，高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实把三项重点工作摆在突出位置来抓，推动检察工作全面发展进步。
（一）深入推进社会矛盾化解，积极参与社会管理创新，全面做好检察环节维护社会和谐稳定工作。坚决打击抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全的犯罪，保持对严重刑事犯罪打击的高压态势,保障人民群众生命财产安全。认真落实“两个证据规定”，完善适时介入侦查、依法引导取证工作机制，严格证据的收集、固定、审查、判断和运用，切实提升批捕和起诉工作的质量和效果。进一步把化解矛盾贯穿于执法办案始终，统筹兼顾各方利益诉求，充分运用刑事和解、量刑建议、轻微刑事案件快速办理等办案机制和措施，不断推行执法办案风险评估预警、检察文书说理等制度，加强对热点敏感、影响重大案件的分析研判，把减少社会对抗、促进社会和谐的要求落实到各个环节。同时，注重加强不批捕、不起诉、不抗诉等环节的释法说理工作，最大限度化解矛盾、促进和谐。
（二）加强查办和预防职务犯罪工作，促进反腐倡廉建设。坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的总体部署，保持查办职务犯罪案件的强劲势头，始终把权力集中的岗位和社会关注的行业发生的案件、损害人民群众切身利益事关民生的案件作为查办职务犯罪工作的重点。在办案中，正确处理打击与保护、执法办案与服务大局的关系，坚持法律效果与政治效果、社会效果相统一、依法办案与服务发展相统一，不断提高办案质量，推动查办职务犯罪工作深入开展。立足检察职能加强预防职务犯罪工作。重点围绕中央加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的重大决策部署，加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传、咨询等工作。完善行贿犯罪档案查询系统，推进侦防一体化机制建设和预防工作规范化建设。
三、坚持把强化法律监督、强化自身监督作为加强和改进检察工作的着力点
认真贯彻落实自治区人大常委会《关于加强检察机关对诉讼活动法律监督工作的意见》以及最高人民检察院、最高人民法院有关诉讼监督方面的规范文件，要始终把强化法律监督、维护公平正义作为根本任务，努力提高法律监督能力，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。
(一）进一步加强对诉讼活动的法律监督。不断加强和改进诉讼监督工作，全面加强立案监督、侦查活动监督、刑事审判活动监督、民事行政诉讼监督等工作，纠正执法不公、司法不公的突出问题。重点监督纠正有罪不究、以罚代刑、刑讯逼供、暴力取证，有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重以及严重违反法定程序等问题。对辖区内发生的“命案”和重大、复杂疑难案件坚持提前介入引导侦查取证工作制度，引入提前介入机制。
(二)自觉接受监督，增强执法透明度。坚持党对检察工作的领导，自觉接受人大及其常委会的监督。检察工作的重要部署、重大问题和案件及时向城区党委汇报，定期向人大及其常委会报告工作，接受审议和评议，主动接受政协民主监督和社会监督。从社会各界聘请廉政监督员及人民监督员，对检察人员公正廉洁执法监督，对检察院查办的职务犯罪案件实施监督，参加办案回访和刑事、民事行政申诉案件公开审查等工作。高度重视涉检网络舆情应对处置工作，自觉接受新闻舆论监督，积极改进自身工作。加强与政法各单位的联系沟通，注意改进监督方式和方法，共同维护司法公正和法律权威。
（三）在改进执法办案工作中大力加强执法公信力建设。坚持执法为民宗旨，始终把维护人民权益作为根本出发点和落脚点，扎实做好保障民生、服务群众工作。树立正确执法理念，坚持理性、平和、文明、规范执法。强化执法监督管理，坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，进一步完善和落实内外部监督制约机制。
四、坚持强化高素质检察队伍建设提高公正廉洁执法水平
按照严格、公正、文明执法的要求，以开展主题教育实践活动为载体，以廉政风险防控机制建设试点为契机，抓班子、带队伍，着力强化对检察干警的教育、管理和监督，努力造就高素质检察队伍。
（一）努力建设公正廉洁执法的高素质检察队伍。按照中央政法委的统一部署，认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。以领导干部为重点，以执法监督为核心，以制度建设为关键，不断加大内部监督工作力度。深入开展示范教育、岗位廉政教育，尤其要深入剖析一些反面典型，通过以案说法等形式加强警示教育。以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪问题，坚决遏制检察人员特别是领导干部消极腐败行为，促进自身公正廉洁执法。
（二）扎实推进大规模检察教育培训。认真贯彻全国检察教育培训工作会议部署，落实大规模推进检察教育培训工作的实施意见，切实抓好各级各类检察人员的全员培训。一要加强正规化岗位培训。开展专项业务、专门技能培训。二要加大基层检察教育培训力度。三要高度重视检察人才培养工作，努力提高执法能力，有针对性地加强专门培训和实践锻炼，努力使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。
（作者通信地址：广西梧州市长洲区人民检察院，广西 梧州 543000）
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产业结构优化升级是社会物质技术基础不断增强,社会生产能力不断提高的具体表现,是经济发展的结果,也是经济发展方式的决定因素之一。一定的产业结构,会影响相应的经济发展特点,例如资源环境代价的大小等。区域经济结构也是产业的地域空间布局结构,优化产业结构,也包括优化产业的地域空间布局结构,这对转变经济发展方式,促进经济持续较快地健康发展十分重要。
转变经济发展方式,既要从市场需求、自主创新等方面为产业结构优化升级创造条件、提供支持,也要通过产业规划、产业政策直接或间接地引导产业结构优化升级。这些工作同时也会为投资调控和自主创新工作提供目标和标准。
经济发展的资源环境代价过大,是当前我国现代化进程面临的突出矛盾和严峻挑战,因此,节约资源保护环境既是转变经济发展方式的重要目标,也是政府需要突出抓好的重大工作。、应该注意到,节约资源保护环境的工作,与需求调控、自主创新、产业结构调整、区域经济发展等方面工作是密切联系、相互包含、相互促进的。只有将其有机结合,统筹安排好,我们才能够完成好节能减排任务、扎实推进经济发展方式转变。
（作者通讯地址：沛县人民检察院，江苏 徐州 221600）