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"平等起步"项目是美国政府依法设立的一个教育项目,旨在为社会处境不利人群提供人生起跑阶段的教育支持,从而保障社会成员在同一起跑线上获得能力发展。起步阶段的平等是教育平等的根本保障。起步阶段是个体充分发展的黄金阶段,决定着社会个体发展的速度、广度和质量。美国政府的社会救助,重现了起步阶段教育平等对社会成员发展的根本意义。