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人民银行行政处罚决定书是金融执法主体对金融违法行为当事人依法作出的、具体行政行为即实施行政处罚所具备法律效力的表现形式,是金融处罚活动的重要环节.行政处罚文书概括和总结了金融处罚活动的全过程,金融执法的实体和程序内容在其中得到集中反映.评判金融执法水平高低,行政处罚决定书制作质量是一个重要的衡量标准.