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作者简介:张彦(1978-),女,汉族,黑龙江肇东人,东北农业大学经济管理学院在职研究生,中储粮黑龙江分公司;研究方向:农村与区域发展。
摘要:农业发展离不开金融的支持,传统农业向现代农业转变,农业经营主体发生了巨大的变化,必然需要金融提供大力的支持,为现代农业发展注入血液。本文以通河县为例,分析了金融支持现代农业发展现状及存在的问题,并且结合通河县实际情况提出了金融支持现代农业发展对策建议。
关键词:金融支持;现代农业;农村金融
一、现代农业发展及金融支持现状
(一)现代农业发展现状
1.现代农业经营主体发展势头良好
农业合作组织是实现现代农业集中产、供、销的载体,极大的节约了农业生产成本,促进了现代农业的发展。在县政府的支持与鼓励下,截至2014年末,通河县在工商局注册的农民专业合作社597个,其中:种植业348个,农机139个,养殖业86个,加工业16个,其他8个。这597个农民专业合作社中,通河县五谷信合水稻农民专业合作社黑龙江省四星级示范社、通河县华隆水稻农民专业合作社为黑龙江省星级示范社,597个组织共有成员6723户,带动农户10,264户。农民专业合作社在不同行业的分布情况为种植业占比重为58.2%,农机服务业为23.3%,养殖业占比重为14.4%,其他产业为4.1%,这与种植业、养殖业在农业总收入的比例是正相关的。
2.特色优势产业快速发展
新引进了东方集团等为代表的有机稻产业化龙头,落实水稻订单生产面积30万亩,示范种植有机水稻757亩,按照统一品种、统一技术、统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售的“六统一”模式,强力推进有机稻米产业化,使通河大米由“大路货”向地理标志产品升级,由普通大米向有机大米升级。全县无公害、绿色和有机食品生产基地认定面积122万亩.其中无公害100万亩,绿色20万亩,有机食品2万亩。有效使用无公害农产品标识3个,绿色食品标识10个,有机食品标识14个。有机认证19个(其中,有机种植基地认证9个,有机产品加工认证10个)。
(二)金融支持现代农业发展现状
近些年,通河县农村金融体系不断完善,构建以农村合作金融、商业金融和政策性金融为主体,新型农村金融机构为辅农村金融体系。不断优化农村金融环境,促进农村金融可持续发展。
1.银行金融机构支农资金供给情况
银行金融机构提供的信贷资金支持是现代农业发展的核心资金来源,为现代农业发展做出了巨大的贡献。目前,通河县提供信贷资金支持的银行金融机构主要有:农业发展银行、农业银行、农村信用社、邮储银行、哈尔滨银行、龙江银行,这些金融机构支撑着现代农业发展。2013年,农村信用联社各项涉农贷款余额13.8亿元,比上年增加2.3亿元,同比增长20.45%;农业银行贷款余额2.3亿元,比上年增加0.4亿元,同比增长23.09%。农业银行支农贷款增幅波动较大,对于现代农业发展的信贷支持较为平缓。农业发展银行全年累计发放贷款12.7亿元,比上年增加0.9亿元,同比增长7.23%,主要用于支持粮油销售,以龙头企业为切入点,支持现代农业发展。
2.保险公司支农供给情况
通河县共有各类保险机构9家,其中包括:中国大地保险、新华人寿保险、太平洋保险、泰康保险、人民人寿保险、中国财险、中国平安、中国人寿保险、阳光农业相互保险公司,保险机构从业人员858人,保险机构网点15个,全年保费收入9060万元,比上年增长15.2%。阳光农业相互保险公司(简称“阳光农”)是通河县唯一一家专门从事农业保险业务的保险公司,公司以服务“三农”为己任,严格遵守保监会的监管要求。保险公司对于现代农业发展的支持以种植业和养殖业业务为主。
二、金融支持现代农业发展存在的问题
(一)现代农业产业化程度不高,难以成为有效的融资客体
通河县虽然以农业生产为主,但是由于农业生产技术落后,以及存在各种不利因素的影响导致现代农业产业化程度不高。主要体现在:首先,现代农业产业生产经营规模小,导致申请银行贷款困难。其次,现代农业产业化、组织化程度低,主要以粗加工为主,农产品附加值低,难以抵御不利环境冲击。最后,抵押担保物不足,虽然土地经营承保权、林权确权基本完成,但是相应的担保法还不完善,银行不愿意为这部分担保提供贷款。
(二)农村金融组织体系不健全,支持现代农业发展合力不足
目前,通河县农村金融体系还不完善,竞争性、多层次金融体系尚未形成。提供农村金融服务机构较少,现阶段通河县只有农村信用社、邮储银行、农业发展银行、农业银行、哈尔滨银行、龙江银行这6家银行提供农村金融服务,并且只有农村信用社和邮储银行覆盖到各个乡镇。其次,农业风险分担机制缺失,未能分担现代农业发展的风险。最后,资本市场尚未助力现代农业发展。
(三)农业保险发展滞后
现阶段通河县农业保险业务处于萎缩状态。据通河县有关资料统计,农业保险的赔付率达到60%以上,商业保险公司难以承受农业保险的巨大风险和高额赔付,致使农业保险业务发展缓慢。同时,农业再保险制度安排缺失。尚没有建立农业生产数据、天气数据等重要数据资源的整合平台,使得农业风险的研究和农业保险、再保险的产品研发举步维艰,加上政策扶持滞后,这些因素都导致农业再保险制度安排的建立面临比较大的困难。
三、促进金融支持现代农业发展的对策建议
(一)因地制宜,不断壮大现代农业产业规模
结合通河县实际发展情况,出台现代农业发展配套政策,扶持现代农业发展。首先,给予现代农业产业化龙头企业政府扶持,创办优势品牌产品,带动现代农业发展。其次,加快农业合作组织发展,大力发展当地特色优势产业,为这类农业合作组织提供贷款担保。最后,培育种养大户和家庭农场发展壮大。
(二)加快培育各类金融载体,构建多元化农村金融体系
金融监管机构应该降低准入门槛,引导农村资金互助社、村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构进驻通河县,实现农村金融市场良性竞争,发力助推现代农业发展。
(三)加强农业保险服务
加强农村地区保险服务,完善农业保险制度建设,可以有效的降低自然灾害、意外事故等对农业生产者造成的损失。首先,不断完善农业保险组织体系,扩大保险公司的辐射范围。其次,对农业保险继续实施政策扶持。最后,创新农业保险产品,探索涉农贷款保险和信贷保证保险,扩大保险的覆盖面,为现代农业发展保驾护航。(作者单位:东北农业大学经济管理学院)
参考文献:
[1]郭新明.加大金融支持.推动现代农业发展[J].西部金融,2013,02:4-7.
[2]范应胜.保山市现代农业发展与金融支持的政策研究[J].时代金融,2013,17:264-266.
[3]吴海涛.创新金融产品和服务方式支持现代农业发展——以大庆为例[J].黑龙江金融,2013,06:18-20.
[4]尹金丹,罗斌.都市现代农业发展及金融支持对策研究——以天津为例[J].华北金融,2013,02:38-40.
[5]曹丽萍.现代农业发展中的金融支持问题探析[J].农业经济,2014,01:98-100.
摘要:农业发展离不开金融的支持,传统农业向现代农业转变,农业经营主体发生了巨大的变化,必然需要金融提供大力的支持,为现代农业发展注入血液。本文以通河县为例,分析了金融支持现代农业发展现状及存在的问题,并且结合通河县实际情况提出了金融支持现代农业发展对策建议。
关键词:金融支持;现代农业;农村金融
一、现代农业发展及金融支持现状
(一)现代农业发展现状
1.现代农业经营主体发展势头良好
农业合作组织是实现现代农业集中产、供、销的载体,极大的节约了农业生产成本,促进了现代农业的发展。在县政府的支持与鼓励下,截至2014年末,通河县在工商局注册的农民专业合作社597个,其中:种植业348个,农机139个,养殖业86个,加工业16个,其他8个。这597个农民专业合作社中,通河县五谷信合水稻农民专业合作社黑龙江省四星级示范社、通河县华隆水稻农民专业合作社为黑龙江省星级示范社,597个组织共有成员6723户,带动农户10,264户。农民专业合作社在不同行业的分布情况为种植业占比重为58.2%,农机服务业为23.3%,养殖业占比重为14.4%,其他产业为4.1%,这与种植业、养殖业在农业总收入的比例是正相关的。
2.特色优势产业快速发展
新引进了东方集团等为代表的有机稻产业化龙头,落实水稻订单生产面积30万亩,示范种植有机水稻757亩,按照统一品种、统一技术、统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售的“六统一”模式,强力推进有机稻米产业化,使通河大米由“大路货”向地理标志产品升级,由普通大米向有机大米升级。全县无公害、绿色和有机食品生产基地认定面积122万亩.其中无公害100万亩,绿色20万亩,有机食品2万亩。有效使用无公害农产品标识3个,绿色食品标识10个,有机食品标识14个。有机认证19个(其中,有机种植基地认证9个,有机产品加工认证10个)。
(二)金融支持现代农业发展现状
近些年,通河县农村金融体系不断完善,构建以农村合作金融、商业金融和政策性金融为主体,新型农村金融机构为辅农村金融体系。不断优化农村金融环境,促进农村金融可持续发展。
1.银行金融机构支农资金供给情况
银行金融机构提供的信贷资金支持是现代农业发展的核心资金来源,为现代农业发展做出了巨大的贡献。目前,通河县提供信贷资金支持的银行金融机构主要有:农业发展银行、农业银行、农村信用社、邮储银行、哈尔滨银行、龙江银行,这些金融机构支撑着现代农业发展。2013年,农村信用联社各项涉农贷款余额13.8亿元,比上年增加2.3亿元,同比增长20.45%;农业银行贷款余额2.3亿元,比上年增加0.4亿元,同比增长23.09%。农业银行支农贷款增幅波动较大,对于现代农业发展的信贷支持较为平缓。农业发展银行全年累计发放贷款12.7亿元,比上年增加0.9亿元,同比增长7.23%,主要用于支持粮油销售,以龙头企业为切入点,支持现代农业发展。
2.保险公司支农供给情况
通河县共有各类保险机构9家,其中包括:中国大地保险、新华人寿保险、太平洋保险、泰康保险、人民人寿保险、中国财险、中国平安、中国人寿保险、阳光农业相互保险公司,保险机构从业人员858人,保险机构网点15个,全年保费收入9060万元,比上年增长15.2%。阳光农业相互保险公司(简称“阳光农”)是通河县唯一一家专门从事农业保险业务的保险公司,公司以服务“三农”为己任,严格遵守保监会的监管要求。保险公司对于现代农业发展的支持以种植业和养殖业业务为主。
二、金融支持现代农业发展存在的问题
(一)现代农业产业化程度不高,难以成为有效的融资客体
通河县虽然以农业生产为主,但是由于农业生产技术落后,以及存在各种不利因素的影响导致现代农业产业化程度不高。主要体现在:首先,现代农业产业生产经营规模小,导致申请银行贷款困难。其次,现代农业产业化、组织化程度低,主要以粗加工为主,农产品附加值低,难以抵御不利环境冲击。最后,抵押担保物不足,虽然土地经营承保权、林权确权基本完成,但是相应的担保法还不完善,银行不愿意为这部分担保提供贷款。
(二)农村金融组织体系不健全,支持现代农业发展合力不足
目前,通河县农村金融体系还不完善,竞争性、多层次金融体系尚未形成。提供农村金融服务机构较少,现阶段通河县只有农村信用社、邮储银行、农业发展银行、农业银行、哈尔滨银行、龙江银行这6家银行提供农村金融服务,并且只有农村信用社和邮储银行覆盖到各个乡镇。其次,农业风险分担机制缺失,未能分担现代农业发展的风险。最后,资本市场尚未助力现代农业发展。
(三)农业保险发展滞后
现阶段通河县农业保险业务处于萎缩状态。据通河县有关资料统计,农业保险的赔付率达到60%以上,商业保险公司难以承受农业保险的巨大风险和高额赔付,致使农业保险业务发展缓慢。同时,农业再保险制度安排缺失。尚没有建立农业生产数据、天气数据等重要数据资源的整合平台,使得农业风险的研究和农业保险、再保险的产品研发举步维艰,加上政策扶持滞后,这些因素都导致农业再保险制度安排的建立面临比较大的困难。
三、促进金融支持现代农业发展的对策建议
(一)因地制宜,不断壮大现代农业产业规模
结合通河县实际发展情况,出台现代农业发展配套政策,扶持现代农业发展。首先,给予现代农业产业化龙头企业政府扶持,创办优势品牌产品,带动现代农业发展。其次,加快农业合作组织发展,大力发展当地特色优势产业,为这类农业合作组织提供贷款担保。最后,培育种养大户和家庭农场发展壮大。
(二)加快培育各类金融载体,构建多元化农村金融体系
金融监管机构应该降低准入门槛,引导农村资金互助社、村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构进驻通河县,实现农村金融市场良性竞争,发力助推现代农业发展。
(三)加强农业保险服务
加强农村地区保险服务,完善农业保险制度建设,可以有效的降低自然灾害、意外事故等对农业生产者造成的损失。首先,不断完善农业保险组织体系,扩大保险公司的辐射范围。其次,对农业保险继续实施政策扶持。最后,创新农业保险产品,探索涉农贷款保险和信贷保证保险,扩大保险的覆盖面,为现代农业发展保驾护航。(作者单位:东北农业大学经济管理学院)
参考文献:
[1]郭新明.加大金融支持.推动现代农业发展[J].西部金融,2013,02:4-7.
[2]范应胜.保山市现代农业发展与金融支持的政策研究[J].时代金融,2013,17:264-266.
[3]吴海涛.创新金融产品和服务方式支持现代农业发展——以大庆为例[J].黑龙江金融,2013,06:18-20.
[4]尹金丹,罗斌.都市现代农业发展及金融支持对策研究——以天津为例[J].华北金融,2013,02:38-40.
[5]曹丽萍.现代农业发展中的金融支持问题探析[J].农业经济,2014,01:98-100.