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为降低二氧化碳排放量，欧盟国家正在致力于能源及电力领域的技术创新和改造，以便减少对传统能源的依赖和消耗，这些行动都需要投入更多的资金。统计显示，2000～2004年期间，欧盟内部市场能源与电力领域的投资一直呈下降趋势，这是成员国分割地区市场，以及国际石油、天然气价格不稳等因素所致。与此同时，欧盟电力生产和供给已经显现出满负荷运转的局面。