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互联互通是通信业的基本行规，这是不争的事实，近期违背此行规的事件时有发生．这也是不争的事实。如何确保各通信网间的互联互通，如何做好互联互通工作，一直困扰着通信监管部门和相关通信企业。许多业内外专家对此问题也进行了积极的探索、科学的研究，从理顺经济关系、建立技术监控手段、完善相关法律法规等方面提出了很多宝贵的建议。显然．互联互通问题不单纯是经济、技术、法律等方面的问题．它需要综合治理。笔者认为：现阶段，积极的行政行为是综合治理互联互通的前提。