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推动合理的财政文化
“文化兴财”的提出，源自于对文化与财政的理解，这里所说的“文化”是广义的文化，指人类在历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，财政文化则是广义文化的一个分支。广义的财政文化，应指财政在长期的发展过程中，由财政相关的各部门、社会各方面共同创造的并逐步形成的意识形态和物质财富的总和。如预算、决算、金库、收入、支出及收支分析、理财观念、收支制度、职业道德等都属财政文化。深入研究财政文化，全面建设财政文化，促进文化与财政的相互交融，推动科学兴财、合理聚财、规范用财则是文化兴财的主要内容。
实施“文化兴财”应注意把握以下几个特点：一是要紧密结合社会发展变化而实施。因为不同的社会形态有不同的财政文化，同一社会不同发展阶段，有不同的财政文化。二是要挖掘本地文化与本地财政的联系。如资源型财政需要以资源结构为主导的财政文化。三是要产生能够促进财政发展的文化。财政文化一经形成，便对理财思想和行为具有很强的指导性。四是要使人们产生共同的立场、观念和共同的价值取向。因为财政文化包含了理财哲学、理财目标、理财精神等。五是要继承古老文化，开拓新的文化，发展先进文化。六是要不断紧跟时代、增加新的内容，追求更高的社会价值。财政文化的建立不是一成不变的，必须根据客观环境和内容条件的变化，采取一些新的创造性的措施。认识财政文化和文化兴财，目的是增强实施“文化兴财”的自觉性和主动性。
多角度理解“文化兴财”
从思想理论和指导方针内容来看，我们国家的“文化兴财”，必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建和谐社会和全面建设小康社会分析处理财政问题。要一切从实际出发，按照客观规律办事，用发展的、变化的观点观察财政问题，将财政作为一个受多种因素制约的事物，解决财政管理中的问题。一要树立物质观念，认识世界的物质性与财政的物质性；二要树立动态观念，把财政始终看成是一个动态系统；三要树立风险观念，争取主动，避免财政风险；四要树立人才观念，把人的素质作为理财基础，通过后续教育与培训促进提高。
从财政精神、奋斗目标和民主内容来看，一要把能够反映人们共同的财政心理、价值取向，成为精神支柱和活力源泉，用几个字、几句话表现出来，如“打造务实高效廉洁财政”的号召，其精神便具有独特性、创新性和务实性。二要制定不同时期的、明确的、可以实现的发展方向和前景，激励人们为之奋斗。三要不断完善建立在社会主义法制基础上的财政民主，沟通上下、联系左右。确实保障人民当家做主的权利，促进自觉履行义务等。四要启发和促进财政干部热爱财政、爱岗勤政、清正理财，调动和发挥各个方面的积极性。
站在道德、制度和形象内容的角度来说，相关部门应该建立以坚持原则、依法理财、清正廉洁、求真务实、艰苦奋斗、服务大局、团结协作等为内容的道德标准，以适应时代要求的道德标准评价并调整财政工作者的行为及关系，以积极示范作用和强烈的感染力，影响和教育人们为财政发展而努力。同时要制定并实施在实践中形成的、带有强制性的规定，有秩序地组织各级、各部门和社会各方面为财政工作目标奋斗，使人们的行为和谐和统一，以最大的程度促进财政部门的形象在社会上产生良好的印象，从愿望、趣味、情感、传统、习惯等心理和道德上表现出来。
为什么要推动“文化兴财”
文化兴财的作用，是我们之所以重视文化兴财的动力所在。
首先，导向和约束作用。文化中的制度、规定、作风、纪律、精神面貌，均对思想和行为起着很强的约束作用。文化一旦形成，就会成为一种相对稳定的文化定势，实施“文化兴财”能把财政工作引导到财政提倡什么、崇尚什么上来，把实现财政工作目标，变成自己的自觉行动。
其次，凝聚和融合作用。文化以大量微妙的方式沟通人们的思想，产生对财政目标、准则、观念的认同感和使命感。同时，在文化气氛的作用下，人们通过自身的感受。产生向心力和巨大的整体效应。实施“文化兴财”，可以促进人们自觉不自觉地接受共同理想和价值观念，从而把自己融合到集体之中，形成一个和谐的整体。
最后是激励和娱乐作用。文化能培育和树立人们的共同理想，增强人们的事业心和责任感，激励人们发挥主动性、积极性和创造性，为财政的共同目标、共同理想作出贡献。通过推行“文化兴财”，可以活跃财政部门的文化娱乐和体育活动，使人们身心愉快，从而有助于调动职工的积极性。此外，文化兴财不仅对财政内部产生越来越大的影响，而且能向社会辐射出去，对整个社会产生影响。
如何落实“文化兴财”
“文化兴财”的举措，要以更好地落实财政方针政策、财政目标任务为中心。
一、夯“实”学习基础。一是建立国内外形势学习制度。经常关注天下大事、发展走势，结合本地实际，以领会各项政策的深刻内涵，并把财政政策吃透、用足，力争创造性地为当地财政经济社会发展发挥积极作用；二是建立报告会制度。紧跟形势发展，邀请不同领域的领导、专家、学者、劳模等作专题报告，以不竭的精神动力，支持财政各项工作；三是建立财政论坛制度。立足本地，面向全省、全国，邀请理论专家和经验丰富的一线工作者就财政热点难点问题进行交流对话，以更好地把握政策，促进财政部门在探索中前进；四是建立财政改革交流会制度。定期对当前财政各项改革的重点、难点作交流探讨，促进财政改革深化。
二、做“强”节日品牌。在“五一” “七一”“十一”等重大节日前，挖掘与财政相关的内容，以走出去的形式，深入田间地头、工厂煤矿、大专院校等感受生产和教学科研氛围及作风，了解财政政策落实情况，并宣传财政；开展重温入党誓词、接受党的优良传统教育等活动，走访历史遗址及抗战旧址，增强财政部门工作人员的历史责任感和社会责任感；在“三八”“五四”“八一”等节日举办歌咏比赛、书画展览等文化娱乐活动，进一步弘扬财政文化精髓，展示财政人奋进的风采。利用春节、元宵、中秋等传统节日，开展送温暖、办实事活动，慰问贫困山区、革命老区、困难群众、驻地解放军官兵，慰问老干部、老员工，同时宣传财政改革发展成绩，争取社會各界的关心、理解和支持财政。
三、激“活”人才机制。紧紧抓住培养、吸引和用好人才3个环节，为财政改革和发展树立正确的用人导向。一是用工作检验人才。谁在解决财政经济改革发展难题上，有思路、有办法、有成效可以委以重任，给予优厚的待遇。二是用教育培养人才。坚持不懈地开展继续教育和岗位培养，使干部在教育培训中增长才干、提高素质和能力，并体现在实际工作中。三是用机制激励人才。要继续坚持品德、知识、能力为要素的人才评价标准，坚持民主测评、打分评定、领导评价等，继续推进竞争上岗、任前公示、任职试用、轮岗交流等干部人事制度改革，形成良好的人才激励机制。四是用环境熏陶人才。努力形成谁勤于学习、恪尽职守、埋头苦干、任劳任怨，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，谁就能成为有用之才的氛围。
四、做“精”主题活动。如在党员干部中开展“党员干部下基层办实事”活动、 “弘扬太行精神、争当时代先锋、展示财政部门党员风采”活动。在党风廉政建设中开展“廉洁勤政、清正理财”活动，在妇女干部中开展“巾帼建功”和“贤内助”活动，在团员青年中开展“火红的理财年华”“做节约标兵、展青春风采”等主题活动，同时还可根据不同主题开展知识竞赛、演讲比赛，组织篮球、羽毛球、乒乓球、琴棋书画、歌舞等各类兴趣活动，加强财政内外、部门上下之间的联谊与交流，营造良好文化氛围。
五、做“大”法制文化。在社会主义市场经济不断发展的过程中，把建设法制财政作为适应市场经济发展要求的重要内容，制定本地财政法制宣传教育五年规划和引深行政执法责任制实施办法，严格执行行政执法错案责任追究制度、执法证件管理制度、执法评议制度等。有计划、有重点地开展普法活动和法制宣传教育活动及执法检查，促进依法理财，确保财政各项工作在法律法规和制度范围内运行。
“文化兴财”的提出，源自于对文化与财政的理解，这里所说的“文化”是广义的文化，指人类在历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，财政文化则是广义文化的一个分支。广义的财政文化，应指财政在长期的发展过程中，由财政相关的各部门、社会各方面共同创造的并逐步形成的意识形态和物质财富的总和。如预算、决算、金库、收入、支出及收支分析、理财观念、收支制度、职业道德等都属财政文化。深入研究财政文化，全面建设财政文化，促进文化与财政的相互交融，推动科学兴财、合理聚财、规范用财则是文化兴财的主要内容。
实施“文化兴财”应注意把握以下几个特点：一是要紧密结合社会发展变化而实施。因为不同的社会形态有不同的财政文化，同一社会不同发展阶段，有不同的财政文化。二是要挖掘本地文化与本地财政的联系。如资源型财政需要以资源结构为主导的财政文化。三是要产生能够促进财政发展的文化。财政文化一经形成，便对理财思想和行为具有很强的指导性。四是要使人们产生共同的立场、观念和共同的价值取向。因为财政文化包含了理财哲学、理财目标、理财精神等。五是要继承古老文化，开拓新的文化，发展先进文化。六是要不断紧跟时代、增加新的内容，追求更高的社会价值。财政文化的建立不是一成不变的，必须根据客观环境和内容条件的变化，采取一些新的创造性的措施。认识财政文化和文化兴财，目的是增强实施“文化兴财”的自觉性和主动性。
多角度理解“文化兴财”
从思想理论和指导方针内容来看，我们国家的“文化兴财”，必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建和谐社会和全面建设小康社会分析处理财政问题。要一切从实际出发，按照客观规律办事，用发展的、变化的观点观察财政问题，将财政作为一个受多种因素制约的事物，解决财政管理中的问题。一要树立物质观念，认识世界的物质性与财政的物质性；二要树立动态观念，把财政始终看成是一个动态系统；三要树立风险观念，争取主动，避免财政风险；四要树立人才观念，把人的素质作为理财基础，通过后续教育与培训促进提高。
从财政精神、奋斗目标和民主内容来看，一要把能够反映人们共同的财政心理、价值取向，成为精神支柱和活力源泉，用几个字、几句话表现出来，如“打造务实高效廉洁财政”的号召，其精神便具有独特性、创新性和务实性。二要制定不同时期的、明确的、可以实现的发展方向和前景，激励人们为之奋斗。三要不断完善建立在社会主义法制基础上的财政民主，沟通上下、联系左右。确实保障人民当家做主的权利，促进自觉履行义务等。四要启发和促进财政干部热爱财政、爱岗勤政、清正理财，调动和发挥各个方面的积极性。
站在道德、制度和形象内容的角度来说，相关部门应该建立以坚持原则、依法理财、清正廉洁、求真务实、艰苦奋斗、服务大局、团结协作等为内容的道德标准，以适应时代要求的道德标准评价并调整财政工作者的行为及关系，以积极示范作用和强烈的感染力，影响和教育人们为财政发展而努力。同时要制定并实施在实践中形成的、带有强制性的规定，有秩序地组织各级、各部门和社会各方面为财政工作目标奋斗，使人们的行为和谐和统一，以最大的程度促进财政部门的形象在社会上产生良好的印象，从愿望、趣味、情感、传统、习惯等心理和道德上表现出来。
为什么要推动“文化兴财”
文化兴财的作用，是我们之所以重视文化兴财的动力所在。
首先，导向和约束作用。文化中的制度、规定、作风、纪律、精神面貌，均对思想和行为起着很强的约束作用。文化一旦形成，就会成为一种相对稳定的文化定势，实施“文化兴财”能把财政工作引导到财政提倡什么、崇尚什么上来，把实现财政工作目标，变成自己的自觉行动。
其次，凝聚和融合作用。文化以大量微妙的方式沟通人们的思想，产生对财政目标、准则、观念的认同感和使命感。同时，在文化气氛的作用下，人们通过自身的感受。产生向心力和巨大的整体效应。实施“文化兴财”，可以促进人们自觉不自觉地接受共同理想和价值观念，从而把自己融合到集体之中，形成一个和谐的整体。
最后是激励和娱乐作用。文化能培育和树立人们的共同理想，增强人们的事业心和责任感，激励人们发挥主动性、积极性和创造性，为财政的共同目标、共同理想作出贡献。通过推行“文化兴财”，可以活跃财政部门的文化娱乐和体育活动，使人们身心愉快，从而有助于调动职工的积极性。此外，文化兴财不仅对财政内部产生越来越大的影响，而且能向社会辐射出去，对整个社会产生影响。
如何落实“文化兴财”
“文化兴财”的举措，要以更好地落实财政方针政策、财政目标任务为中心。
一、夯“实”学习基础。一是建立国内外形势学习制度。经常关注天下大事、发展走势，结合本地实际，以领会各项政策的深刻内涵，并把财政政策吃透、用足，力争创造性地为当地财政经济社会发展发挥积极作用；二是建立报告会制度。紧跟形势发展，邀请不同领域的领导、专家、学者、劳模等作专题报告，以不竭的精神动力，支持财政各项工作；三是建立财政论坛制度。立足本地，面向全省、全国，邀请理论专家和经验丰富的一线工作者就财政热点难点问题进行交流对话，以更好地把握政策，促进财政部门在探索中前进；四是建立财政改革交流会制度。定期对当前财政各项改革的重点、难点作交流探讨，促进财政改革深化。
二、做“强”节日品牌。在“五一” “七一”“十一”等重大节日前，挖掘与财政相关的内容，以走出去的形式，深入田间地头、工厂煤矿、大专院校等感受生产和教学科研氛围及作风，了解财政政策落实情况，并宣传财政；开展重温入党誓词、接受党的优良传统教育等活动，走访历史遗址及抗战旧址，增强财政部门工作人员的历史责任感和社会责任感；在“三八”“五四”“八一”等节日举办歌咏比赛、书画展览等文化娱乐活动，进一步弘扬财政文化精髓，展示财政人奋进的风采。利用春节、元宵、中秋等传统节日，开展送温暖、办实事活动，慰问贫困山区、革命老区、困难群众、驻地解放军官兵，慰问老干部、老员工，同时宣传财政改革发展成绩，争取社會各界的关心、理解和支持财政。
三、激“活”人才机制。紧紧抓住培养、吸引和用好人才3个环节，为财政改革和发展树立正确的用人导向。一是用工作检验人才。谁在解决财政经济改革发展难题上，有思路、有办法、有成效可以委以重任，给予优厚的待遇。二是用教育培养人才。坚持不懈地开展继续教育和岗位培养，使干部在教育培训中增长才干、提高素质和能力，并体现在实际工作中。三是用机制激励人才。要继续坚持品德、知识、能力为要素的人才评价标准，坚持民主测评、打分评定、领导评价等，继续推进竞争上岗、任前公示、任职试用、轮岗交流等干部人事制度改革，形成良好的人才激励机制。四是用环境熏陶人才。努力形成谁勤于学习、恪尽职守、埋头苦干、任劳任怨，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，谁就能成为有用之才的氛围。
四、做“精”主题活动。如在党员干部中开展“党员干部下基层办实事”活动、 “弘扬太行精神、争当时代先锋、展示财政部门党员风采”活动。在党风廉政建设中开展“廉洁勤政、清正理财”活动，在妇女干部中开展“巾帼建功”和“贤内助”活动，在团员青年中开展“火红的理财年华”“做节约标兵、展青春风采”等主题活动，同时还可根据不同主题开展知识竞赛、演讲比赛，组织篮球、羽毛球、乒乓球、琴棋书画、歌舞等各类兴趣活动，加强财政内外、部门上下之间的联谊与交流，营造良好文化氛围。
五、做“大”法制文化。在社会主义市场经济不断发展的过程中，把建设法制财政作为适应市场经济发展要求的重要内容，制定本地财政法制宣传教育五年规划和引深行政执法责任制实施办法，严格执行行政执法错案责任追究制度、执法证件管理制度、执法评议制度等。有计划、有重点地开展普法活动和法制宣传教育活动及执法检查，促进依法理财，确保财政各项工作在法律法规和制度范围内运行。