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摘要：本文首先介绍了实现工程量清单计价在工程造价中应用的重要意义，进而阐述了工程量清单计价与传统的定额计价的区别，最后重点阐述了工程量清单计价对工程造价的影响，以供同行参考。
关键词：工程量清单计价，工程造价，影响
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
工所谓程量清单是指：按照设计图纸所计算出来的，构成工程实体的量, 它用数据的方式表示出了按照设计的具体要求所要完成的建筑产品。企业个别生产成本的形成由于受强制性工程造价管理体系和统一计价方法的严重束缚, 工程造价人员不需要计算和编制不同价值构成的建筑产品价值预算, 造成对市场不了解,这也是与国际惯例的主要差距。
1、 实现工程量清单计价在工程造价中应用的重要意义
1.1 转变政府职能、规范市场秩序
工程量清单计价给公司一个新的发展机会，从而以此转变政府的监管职能。由计划经济模式的政府定价转向了市场经济模式下的市场定价模式。这也有力与实现企业定价的标准化，减少企业盲目的行为，主要是参照在市场价格的变化，根据市场的低价，有效地进行招标。也就是遵守底价的原则，在一个合理的价格范围内波动，以冲淡参考价在招标竞价中的作用。工程量清单具有透明性的特点，这也使得在招标过程中更加公平、公正。在核算不超过该项目的成本为基础的价格管制，同时为了增加招标工作的透明度度，通过设定一个参考价格按照国际惯例的基础价格，有利于在此过程中杜绝泄漏标底的现象，使招标更程序化、规范化、市场化。
1.2 促进建设市场有序竞争
建筑工程在近年来新材料的加入使得建筑市场瞬息万变，这就要求在工程施工和竞价中加强市场的有序竞争。否者因为工期长会加大工程建设带来的风险,而工程量清单的应用使得材料价格和量发生了分离。增加了风险管理。包括投标人的风险和承担价的风险。工程量清单的原则之一的公开也就避免了不公平的内部操作。所有投标动作都在公平统一的环境下进行。并且可以让企业根据自身的情况在结合工程来参加竞价,这也是充分考虑各种市场风险因素的自主报价也是公平的，这也减少了弄虚作假的可能性。总的来说，工程量清单不仅为企业提供了平等的竞争平台还间接提高了企业的信用度和管理水平。
2、工程量清单计价与传统的定额计价的区别
2.1 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，先有直接费再有材料价差表，很可能还有独立费表，最后在计费程序表中才知道造价。
2.2 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。 由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。
3、对招标方(业主)的影响
新的计价方法实施后，实行量价分离，所有价格均由投标企业根据自身情况报出，业主评标以“合理低价中标”为原则，最终确定中标企业、拟建工程造价和建设方案，从而真正体现了市场公平竞争和建安企业的自身能力。另外，在清单计价模式下，为实现“量价分离”，业主需编制工程量清单，作为招标文件的组成部分提供给投标人。一般而言，业主均需聘请有一定资质和能力的中介机械来编制清单，若碰到投标人向业主追加工程量的情况,业主方还需进行认真检查与核对，防止投标人诈报，使自己蒙受损失。因此，业主方一定要具备懂工程、精业务的管理人才，以便配合中介机构把好“清单”关。
4、对造价咨询机构的影响
作为从事造价咨询业的中介机构，随着“清单”概念的引入，从业观念必须更新，从业风险会有所增加。过去，中介机构编标底、做预算、审结算，只要按规定去做，粗略一点也没有多大风险。现在，清单计价中的重要部分一“工程量清单”要由中介机构编制， 清单编得准确与否将直接影响到业主的利益，甚至会给投标人留下索赔机会。因此，中介机构也需承担相应风险。另外，清单计价的实施，势必会带来一些新的要求和问题,这就需要中介机构加强本公司员工的业务培训， 彻底转变长期以来形成的定额计价观念， 充分领会《计价规范》的精神，掌握清单计价的方式、方法，以迅速适应新计价模式的需要。
5、对投标方（施工企业）的影响
5.1 施工企业将面对更加严酷的市场竞争
受清单计价影响最大的是投标(施工)企业，因为清单计价的核心就是“企业自主报价”。企业投标报价可以充分发挥主观能动性，利用自身的特点和优势，展开公平竞争。工程量清单报价综合反映了企业技术、管理、资金、人才等方面的实力，促使企业必须通过加强管理、鼓励创新，向技术要效率，向管理要利润，在激烈的市场竞争中求得生存与发展。企业的管理水平高，可以降低管理费用;自有机械设备齐全，可以减少报价中的机械租赁费用;对未来要素价格发展趋势的预测准确，可以减少承包风险等等。其结果是促进优势企业不断做强做大，从而实现优胜劣汰，形成管理规范、竞争有序的建设市场。
5.2 施工企业面临业主陷阱的风险
首先，业主利用其在招标时的主导地位，把不切实际和不公正的合同条款强制性写入合同，增加承包商的风险。其次， 虽然工程量清单中有统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,要求业主和工程量清单编制单位将施工图纸所涵盖的招标工程全部建设内容、实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出數量清单,但不能排除业主故意在工程量清单编制时设置陷阱的可能性,业主可以自己或授意工程量清单编制单位故意将工程量清单中项目内容编写得模糊不清，或者故意隐瞒某些关键性的信息，诱使施工企业降低投标单价，增加承包商的风险，或不公正地将风险转移给承包商。
6、 对造价管理机构的影响
目前我国工程造价的管理之所以出现疲态、滞后的现象, 往往是因为源头管理及市场管理的信息等工作管理方式比较落后, 管理工作不到位, 所提供的管理信息资料准确度不够、不及时、不全面,因此不能为决策者提供可靠依据而造成的. 因此建立科学、完善的工程造价管理体系是十分必要的.工程造价管理可由定额管理系统、价格管理系统和工程造价控制系统组成.执行工程量清单计价, 是工程造价管理改革的良好契机. 着重做好规范建筑市场计价行为的工作, 将定额由在计划经济时期起指令性作用的“量价合一”的综合预算定额, 转换为在市场经济时期起指导性作用的”量价分离”的消耗量定额, 为建筑市场各方主体提供了适合本地区的社会平均的消耗量定额及计价依据, 为造价咨询机构编制工程预算提供计价依据, 同时促进各建筑企业尽快编制充分体现本企业生产、经营、管理水平的企业定额, 为企业投标报价、成本核算提供计价基础.
结语
以上从多个方面探讨了工程量清单计价对工程造价的影响。实践证明，实施工程量清单计价有利于建筑市场的健康发展，有利于招投标机制的完善和发展，为建立有序的建筑市场公平竞争秩序，起到积极的推动作用。
参考文献
[1]周金菊.浅谈工程量清单计价模式[J].山西建筑,2006.
[2]陈凤兰,郭辉.试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制[J].长江大学学报,2005(02).
关键词：工程量清单计价，工程造价，影响
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
工所谓程量清单是指：按照设计图纸所计算出来的，构成工程实体的量, 它用数据的方式表示出了按照设计的具体要求所要完成的建筑产品。企业个别生产成本的形成由于受强制性工程造价管理体系和统一计价方法的严重束缚, 工程造价人员不需要计算和编制不同价值构成的建筑产品价值预算, 造成对市场不了解,这也是与国际惯例的主要差距。
1、 实现工程量清单计价在工程造价中应用的重要意义
1.1 转变政府职能、规范市场秩序
工程量清单计价给公司一个新的发展机会，从而以此转变政府的监管职能。由计划经济模式的政府定价转向了市场经济模式下的市场定价模式。这也有力与实现企业定价的标准化，减少企业盲目的行为，主要是参照在市场价格的变化，根据市场的低价，有效地进行招标。也就是遵守底价的原则，在一个合理的价格范围内波动，以冲淡参考价在招标竞价中的作用。工程量清单具有透明性的特点，这也使得在招标过程中更加公平、公正。在核算不超过该项目的成本为基础的价格管制，同时为了增加招标工作的透明度度，通过设定一个参考价格按照国际惯例的基础价格，有利于在此过程中杜绝泄漏标底的现象，使招标更程序化、规范化、市场化。
1.2 促进建设市场有序竞争
建筑工程在近年来新材料的加入使得建筑市场瞬息万变，这就要求在工程施工和竞价中加强市场的有序竞争。否者因为工期长会加大工程建设带来的风险,而工程量清单的应用使得材料价格和量发生了分离。增加了风险管理。包括投标人的风险和承担价的风险。工程量清单的原则之一的公开也就避免了不公平的内部操作。所有投标动作都在公平统一的环境下进行。并且可以让企业根据自身的情况在结合工程来参加竞价,这也是充分考虑各种市场风险因素的自主报价也是公平的，这也减少了弄虚作假的可能性。总的来说，工程量清单不仅为企业提供了平等的竞争平台还间接提高了企业的信用度和管理水平。
2、工程量清单计价与传统的定额计价的区别
2.1 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格＝定额＋费用＋文件规定，先有直接费再有材料价差表，很可能还有独立费表，最后在计费程序表中才知道造价。
2.2 工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。 由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形成价格。工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规则，由企业根据自身情况报出综合单价，价格高低完全由企业自己确定，充分体现了企业的实力，同时也真正体现出公开、公平、公正。
3、对招标方(业主)的影响
新的计价方法实施后，实行量价分离，所有价格均由投标企业根据自身情况报出，业主评标以“合理低价中标”为原则，最终确定中标企业、拟建工程造价和建设方案，从而真正体现了市场公平竞争和建安企业的自身能力。另外，在清单计价模式下，为实现“量价分离”，业主需编制工程量清单，作为招标文件的组成部分提供给投标人。一般而言，业主均需聘请有一定资质和能力的中介机械来编制清单，若碰到投标人向业主追加工程量的情况,业主方还需进行认真检查与核对，防止投标人诈报，使自己蒙受损失。因此，业主方一定要具备懂工程、精业务的管理人才，以便配合中介机构把好“清单”关。
4、对造价咨询机构的影响
作为从事造价咨询业的中介机构，随着“清单”概念的引入，从业观念必须更新，从业风险会有所增加。过去，中介机构编标底、做预算、审结算，只要按规定去做，粗略一点也没有多大风险。现在，清单计价中的重要部分一“工程量清单”要由中介机构编制， 清单编得准确与否将直接影响到业主的利益，甚至会给投标人留下索赔机会。因此，中介机构也需承担相应风险。另外，清单计价的实施，势必会带来一些新的要求和问题,这就需要中介机构加强本公司员工的业务培训， 彻底转变长期以来形成的定额计价观念， 充分领会《计价规范》的精神，掌握清单计价的方式、方法，以迅速适应新计价模式的需要。
5、对投标方（施工企业）的影响
5.1 施工企业将面对更加严酷的市场竞争
受清单计价影响最大的是投标(施工)企业，因为清单计价的核心就是“企业自主报价”。企业投标报价可以充分发挥主观能动性，利用自身的特点和优势，展开公平竞争。工程量清单报价综合反映了企业技术、管理、资金、人才等方面的实力，促使企业必须通过加强管理、鼓励创新，向技术要效率，向管理要利润，在激烈的市场竞争中求得生存与发展。企业的管理水平高，可以降低管理费用;自有机械设备齐全，可以减少报价中的机械租赁费用;对未来要素价格发展趋势的预测准确，可以减少承包风险等等。其结果是促进优势企业不断做强做大，从而实现优胜劣汰，形成管理规范、竞争有序的建设市场。
5.2 施工企业面临业主陷阱的风险
首先，业主利用其在招标时的主导地位，把不切实际和不公正的合同条款强制性写入合同，增加承包商的风险。其次， 虽然工程量清单中有统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,要求业主和工程量清单编制单位将施工图纸所涵盖的招标工程全部建设内容、实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出數量清单,但不能排除业主故意在工程量清单编制时设置陷阱的可能性,业主可以自己或授意工程量清单编制单位故意将工程量清单中项目内容编写得模糊不清，或者故意隐瞒某些关键性的信息，诱使施工企业降低投标单价，增加承包商的风险，或不公正地将风险转移给承包商。
6、 对造价管理机构的影响
目前我国工程造价的管理之所以出现疲态、滞后的现象, 往往是因为源头管理及市场管理的信息等工作管理方式比较落后, 管理工作不到位, 所提供的管理信息资料准确度不够、不及时、不全面,因此不能为决策者提供可靠依据而造成的. 因此建立科学、完善的工程造价管理体系是十分必要的.工程造价管理可由定额管理系统、价格管理系统和工程造价控制系统组成.执行工程量清单计价, 是工程造价管理改革的良好契机. 着重做好规范建筑市场计价行为的工作, 将定额由在计划经济时期起指令性作用的“量价合一”的综合预算定额, 转换为在市场经济时期起指导性作用的”量价分离”的消耗量定额, 为建筑市场各方主体提供了适合本地区的社会平均的消耗量定额及计价依据, 为造价咨询机构编制工程预算提供计价依据, 同时促进各建筑企业尽快编制充分体现本企业生产、经营、管理水平的企业定额, 为企业投标报价、成本核算提供计价基础.
结语
以上从多个方面探讨了工程量清单计价对工程造价的影响。实践证明，实施工程量清单计价有利于建筑市场的健康发展，有利于招投标机制的完善和发展，为建立有序的建筑市场公平竞争秩序，起到积极的推动作用。
参考文献
[1]周金菊.浅谈工程量清单计价模式[J].山西建筑,2006.
[2]陈凤兰,郭辉.试论工程量清单计价模式下业主的工程造价控制[J].长江大学学报,2005(02).