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由于原农村集体财务管理体制,已不能适应新形势下农村经济发展的需要。旧的体制已被打破,迫切需要一种新的制度来引导和推动农村经济稳步发展。这种新制度就是‘连锁代管’。所谓‘连锁代管’就是指村级财务由乡、镇政府经管组织与村经管员共同管理村财并代管帐目与资金。它是村级财务管理的新的一轮改革。它对于稳定农村环境、促进农村经济的稳定和持续发展具有重要的意义。具体实施如下: