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随着我国经济社会的发展和改革的不断深化,越来越多的“单位人”变成了“社会人”,以多种多样的身份进入社区,也把不同的思想、需求和问题带到了社区。使社区成为各种社会问题和思想问题比较集中的地方。因此把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的居民生活共同体,就成为社会建设的一个非常重要的内容。