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现代城市社会是充满了各种不确定、不稳定、不安全因素的高风险社会，各种公共安全风险无处不在，系统脆弱性正日益突出，各类突发事件已经成为社会常态，城市公共安全治理工作备受考验。流程管理理论作为企业管理理念的一次“划时代飞跃”，为城市公共安全治理工作提供了全新的理论框架和战略思路。树立流程管理的战略理念，改革传统的职能型公共安全治理模式，建立基于突发事件发生、发展、演变规律的流程型公共安全治理模式是形势所迫．更是大势所趋．