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多年来,行业协会商会被公众调侃为＂戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子＂。近年来,一些行业协会商会借用行政资源、依靠代行政府职能或凭借垄断地位乱摊派、乱收费等行为,也饱受社会诟病。去年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（以下简称《方案》）提出,积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩。