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[摘要]文章在以职业教育为导向的高等教育自学考试综合改革背景下，探索自考助学新途径，提出在特色专业的自考助学中引入校企合作、校校合作、校地合作等多元模式，根据实际情况采取不同的合作方式，制订具体的培养方案，坚持以社会需求为导向，以解决实际问题为抓手，不断推进自学考试综合改革进程，努力培养满足经济社会发展需要的复合型、创新型、实用型人才。
[关键词]多元合作 自学考试 助学 人才培养
[作者简介]吴德建（1973- ），男，江苏射阳人，苏州大学继续教育处，助理研究员，硕士，研究方向为高等教育管理。（江苏 苏州 215006）
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）07-0105-03
一、背景
作为我国学历教育补充的有效途径，高等教育自学考试制度自1981年创建以来，满足了不少社会成员的高等教育需求，为经济社会发展做出了重要贡献。为适应新形势下高等教育自学考试的发展，国家对自学考试进行了综合改革，以培养高素质的应用型、实用型、职业型人才。2009年，江苏省开始推行高等教育自学考试综合改革①，苏州大学是首批试点高校。从实践结果来看，综合改革主要体现在两个层面：
1.培养方式的改革。传统的自学考试助学专业是面向社会招生，按教学计划培养，全省统一考核。学生以考试为手段，以文凭为目标，往往局限于概念、要点、方法、注意事项等内容，缺少实习环节，没有真实工作环境的体验，与普通高校的毕业生相比，理论知识不扎实，与高职类学校的毕业生相比，技能训练不到位，培养质量遭遇尴尬。在“培养高素质的职业型人才”综合改革指引下，主考学校可以有更大的办学自主权，挖掘高职院校、大中企业以及地方政府的合作培养需求，发挥合作单位的教育主体作用，共同制订专业教学计划、共同参与教学管理、共享实践教学资源、择优定向分配工作。苏州大学自考助学专业合作模式有三种：校校合作，与苏州建设交通高等职业技术学校、四川服装专科学校等合作；校企合作，与苏州轨道交通集团有限公司、春兰集团、阳光集团等企业合作；校地合作，与张家港城管局等合作。
2.考核方式的改革。为实现从只重视考试向考试与学习过程并重的转变，综合改革专业引入过程性考试环节和实践性环节，将单一的终结性考试向终结性考试与过程性考核、实践性环节考核相结合的多元评价体系转变。综合考勤、平时作业、平时测验、期中考试、期末考试、奖励加分等组成的过程性考核不仅使考生评价系统更为合理，也能反作用于学生管理，促使学生在学业表现中更为积极。综合改革过程性考核成绩的构成为：期中、期末考试（40%），学习过程（40%），综合出勤率（20%），还有部分综合测评加分。
二、存在的问题
1.专业教学计划难以满足多元化需要。如学校合作开展室内设计专业的两家公司，由于培训对象都是在职员工，都希望员工通过学习后，从理论到实践、从效果图的设计到施工图的绘制等综合能力有所提高，教学计划的要求没有明显差异。但是，电子信息工程专业的具体要求差别很大，由于昆山某集团公司与苏州某公司由于产品不一致，所以希望教学计划不同，但对于学校来讲，一个专业只能制订一个教学计划，考试的课程必须一致，其他学习内容只能在教学计划外进行补充，这既增加了学校的教学成本，也加大了员工的学习压力。
2.学历证书与职业证书之间的“立交桥”尚未完善。尽管在设置实用性课程时，按照职业资格考试或职业水平考试的相关内容选择了相应的课程，使所设置的课程更加符合职业教育的需要。但由于与相关部门缺乏充分的沟通和合作，“双证书”模式还不能有效推行。
3.技能训练与实际工作需要存在差距。一方面，在既定的学制内，完成正常的学业时间已比较紧张，不能安排较多的技能实训课时；另一方面，高校与企业都缺乏足够的实训实验室，有些课程在学习过程中得不到相应的技能训练。
4.“双师型”师资队伍力量有待加强。普通高校的“双师型”教师队伍建设始于高等院校“卓越工程师教育培养计划”的开展，为培养创新能力强、适应社会经济发展需要的各种工程技术人才，保障人才培养工作的顺利进行，教育部要求高等院校加强“双师型”教师队伍的建设②，与高职类院校相比，普通高校“双师型”教师队伍非常薄弱，需要不断加强。企业的“双师型”教师具有丰富的工程实践经验，工程创新设计与实践能力突出，专业理论扎实，都是优秀的工程技术人才和管理专家，但这些技术人员或管理专家想要真正成为合格的“双师型”教师，还需要经过教师的职业素养培训。
5.在职员工学习时间不能保证。在校企合作办学的过程中，尽管企业鼓励员工学习，但员工学习不能影响日常工作，存在工学矛盾。有些企业的员工在全国各地的分公司，无法在集中授课时赶到指定地点上课。很多在职员工已结婚、生子，家庭生活的安排往往也是不能参加学习的一个重要原因。
三、改进策略
1.定制教学计划。教学计划是课程设置的整体规划，不仅规范了课程结构，而且规定了不同课程的教学方式、课时分配，是实现人才培训目标的前提。根据合作单位的业务范围、实际人才需要，考虑企业未来发展方向制订不同的自学考试教学计划。教学计划的个性化定制不仅是合作单位的需要，也是“因材施教”的需要，更是应用型人才培养的需要。目前，每个专业层次只有一个教学计划，在符合专业核心课程需要的前提下，需要进一步将不同的个性化课程当作选修课充实到专业计划中，在保证专业、代码不变的前提下，可以自由组合，满足不同群体的实际需求。以机械电子工程专业为例（见107页表），为满足不同主考学校的要求，综合改革专业引入了选修课设置。未来选修课模块可在前期实践的基础上进一步扩大完善。
2.沟通行业证书。在我国学分银行制度建设中，很多专家建议各级各类教育之间能够相互沟通，建立衔接机制，通过制定学习成果的相关论证标准，满足个人多样化的学习和发展需要。学习成果论证、积累与转换制度通过认可学习多样化的学习成果，有效衔接正规学习、非正规及非正式学习③。自学考试是国家标准考试，各省份之间课程互认，学历在教育部注册，尽管个别职业证书可以用来免修自考课程，但真正意义上的学历证书与职业证书之间的“立交桥”并未搭好。应该加强自学考试指导委员会与行业协会之间的沟通、协调，确定课程考试考核的标准，在最大限度上统一自学考试课程与资格考试、水平考试课程的考试要求，最终实现自学考试的单科合格证书可作为申请资格证书、水平证书的依据；资格证书、水平证书也可抵冲相应的自学考试课程。 3.加强实践环节。随着综合改革计划的推进，多数专业的实践比重已达到或超过50%，部分工科专业的实践比重高达70%，实践课程的顺利实施直接影响综合改革的成败，要尽最大可能开展实验、实习课程，严格规范实践性课程考核。可借助校地合作来建设继续教育基地，搭建校地合作的平台；加强校校合作，交错使用实训基地，来满足自考生技能训练的需要；扩大校企合作范畴，将大型企业的生产设备作为学生实践的平台。在实验条件不具备或由于其他原因没法开展实验时，可以通过网上模拟实验室的建设，让无法参加实验的自考生通过模拟实验室进行实验。
4.助推泛在学习。自考助学在校生学习过程中经常会碰到课堂上难以解决的问题，学习困难普遍存在；在职员工由于工学矛盾、家庭因素等，不能及时参加学习，使学习困难更加突出。在自考助学的教学过程中，应该充分利用现有的网络技术，一方面，将自考课程的重点、难点做成网络微课，同时配置课程笔记、答疑解惑、交流讨论等环节；另一方面，开发适合普通PC机、平板电脑、手机、数字电视、U盘等全媒体的学习平台。目前，江苏省已有许多高校在创造条件，支持泛在学习。
5.争取政府支持。企业为提高员工的素质，愿意投入一定的培养费用并提供实践实训场所，但绝大多数企业对于员工的学历提升计划积极性不高（见下图），主要是顾虑员工和岗位的稳定性。
对于在高校学习的在校生，企业则担心他们毕业时不履行协议，教育的投入得不到应有的回报。因此，应从当地经济社会发展的角度来看待人力资源问题，若企业没有积极性，则政府的相关职能部门、工会应承担起企业职工教育、外来务工人员教育的职责。目前成人高等教育已经有所尝试，苏州市总工会动员境内企业员工报考成人学历教育（专升本），苏州大学负责资格审核，组织自主招生，学费由苏州市总工会承担。2014年首次尝试，有70余家企业、300多人报考、180人录取，社会反响良好。政府的介入可以通过自考助学有效提高整个社会技术工人阶层的综合素质，缓解当前的“用工荒”问题。
四、结语
综上所述，自学考试综合改革的实质是在自考助学中引入职业教育的理念、教学方法与教学手段，目的是通过助学将自考生培养成职业性、应用性、创新性人才。如何根据不同的情况将职业教育理念真正实施到助学过程中，是一个值得不断研究和探索的课题。本文就江苏省目前自学考试综合改革的一些情况进行了总结，并就未来的改革方向提出了个人的一些想法，希望借此抛砖引玉，在自考助学过程中不断提高人才培养的质量。
[注释]
①江苏省高等教育自学考试综合改革试点实施方案[DB/OL]. http：//jxjy.njnu.edu.cn/251/14/3/news.html，2012-12-05.
②教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见（教高[2011]1号）[Z].2011-01-08.
③李林曙，鄢小平，王立科.我国学分银行制度建设的模式、途径与策略[J].现代远程教育研究，2013（6）：37.
[关键词]多元合作 自学考试 助学 人才培养
[作者简介]吴德建（1973- ），男，江苏射阳人，苏州大学继续教育处，助理研究员，硕士，研究方向为高等教育管理。（江苏 苏州 215006）
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）07-0105-03
一、背景
作为我国学历教育补充的有效途径，高等教育自学考试制度自1981年创建以来，满足了不少社会成员的高等教育需求，为经济社会发展做出了重要贡献。为适应新形势下高等教育自学考试的发展，国家对自学考试进行了综合改革，以培养高素质的应用型、实用型、职业型人才。2009年，江苏省开始推行高等教育自学考试综合改革①，苏州大学是首批试点高校。从实践结果来看，综合改革主要体现在两个层面：
1.培养方式的改革。传统的自学考试助学专业是面向社会招生，按教学计划培养，全省统一考核。学生以考试为手段，以文凭为目标，往往局限于概念、要点、方法、注意事项等内容，缺少实习环节，没有真实工作环境的体验，与普通高校的毕业生相比，理论知识不扎实，与高职类学校的毕业生相比，技能训练不到位，培养质量遭遇尴尬。在“培养高素质的职业型人才”综合改革指引下，主考学校可以有更大的办学自主权，挖掘高职院校、大中企业以及地方政府的合作培养需求，发挥合作单位的教育主体作用，共同制订专业教学计划、共同参与教学管理、共享实践教学资源、择优定向分配工作。苏州大学自考助学专业合作模式有三种：校校合作，与苏州建设交通高等职业技术学校、四川服装专科学校等合作；校企合作，与苏州轨道交通集团有限公司、春兰集团、阳光集团等企业合作；校地合作，与张家港城管局等合作。
2.考核方式的改革。为实现从只重视考试向考试与学习过程并重的转变，综合改革专业引入过程性考试环节和实践性环节，将单一的终结性考试向终结性考试与过程性考核、实践性环节考核相结合的多元评价体系转变。综合考勤、平时作业、平时测验、期中考试、期末考试、奖励加分等组成的过程性考核不仅使考生评价系统更为合理，也能反作用于学生管理，促使学生在学业表现中更为积极。综合改革过程性考核成绩的构成为：期中、期末考试（40%），学习过程（40%），综合出勤率（20%），还有部分综合测评加分。
二、存在的问题
1.专业教学计划难以满足多元化需要。如学校合作开展室内设计专业的两家公司，由于培训对象都是在职员工，都希望员工通过学习后，从理论到实践、从效果图的设计到施工图的绘制等综合能力有所提高，教学计划的要求没有明显差异。但是，电子信息工程专业的具体要求差别很大，由于昆山某集团公司与苏州某公司由于产品不一致，所以希望教学计划不同，但对于学校来讲，一个专业只能制订一个教学计划，考试的课程必须一致，其他学习内容只能在教学计划外进行补充，这既增加了学校的教学成本，也加大了员工的学习压力。
2.学历证书与职业证书之间的“立交桥”尚未完善。尽管在设置实用性课程时，按照职业资格考试或职业水平考试的相关内容选择了相应的课程，使所设置的课程更加符合职业教育的需要。但由于与相关部门缺乏充分的沟通和合作，“双证书”模式还不能有效推行。
3.技能训练与实际工作需要存在差距。一方面，在既定的学制内，完成正常的学业时间已比较紧张，不能安排较多的技能实训课时；另一方面，高校与企业都缺乏足够的实训实验室，有些课程在学习过程中得不到相应的技能训练。
4.“双师型”师资队伍力量有待加强。普通高校的“双师型”教师队伍建设始于高等院校“卓越工程师教育培养计划”的开展，为培养创新能力强、适应社会经济发展需要的各种工程技术人才，保障人才培养工作的顺利进行，教育部要求高等院校加强“双师型”教师队伍的建设②，与高职类院校相比，普通高校“双师型”教师队伍非常薄弱，需要不断加强。企业的“双师型”教师具有丰富的工程实践经验，工程创新设计与实践能力突出，专业理论扎实，都是优秀的工程技术人才和管理专家，但这些技术人员或管理专家想要真正成为合格的“双师型”教师，还需要经过教师的职业素养培训。
5.在职员工学习时间不能保证。在校企合作办学的过程中，尽管企业鼓励员工学习，但员工学习不能影响日常工作，存在工学矛盾。有些企业的员工在全国各地的分公司，无法在集中授课时赶到指定地点上课。很多在职员工已结婚、生子，家庭生活的安排往往也是不能参加学习的一个重要原因。
三、改进策略
1.定制教学计划。教学计划是课程设置的整体规划，不仅规范了课程结构，而且规定了不同课程的教学方式、课时分配，是实现人才培训目标的前提。根据合作单位的业务范围、实际人才需要，考虑企业未来发展方向制订不同的自学考试教学计划。教学计划的个性化定制不仅是合作单位的需要，也是“因材施教”的需要，更是应用型人才培养的需要。目前，每个专业层次只有一个教学计划，在符合专业核心课程需要的前提下，需要进一步将不同的个性化课程当作选修课充实到专业计划中，在保证专业、代码不变的前提下，可以自由组合，满足不同群体的实际需求。以机械电子工程专业为例（见107页表），为满足不同主考学校的要求，综合改革专业引入了选修课设置。未来选修课模块可在前期实践的基础上进一步扩大完善。
2.沟通行业证书。在我国学分银行制度建设中，很多专家建议各级各类教育之间能够相互沟通，建立衔接机制，通过制定学习成果的相关论证标准，满足个人多样化的学习和发展需要。学习成果论证、积累与转换制度通过认可学习多样化的学习成果，有效衔接正规学习、非正规及非正式学习③。自学考试是国家标准考试，各省份之间课程互认，学历在教育部注册，尽管个别职业证书可以用来免修自考课程，但真正意义上的学历证书与职业证书之间的“立交桥”并未搭好。应该加强自学考试指导委员会与行业协会之间的沟通、协调，确定课程考试考核的标准，在最大限度上统一自学考试课程与资格考试、水平考试课程的考试要求，最终实现自学考试的单科合格证书可作为申请资格证书、水平证书的依据；资格证书、水平证书也可抵冲相应的自学考试课程。 3.加强实践环节。随着综合改革计划的推进，多数专业的实践比重已达到或超过50%，部分工科专业的实践比重高达70%，实践课程的顺利实施直接影响综合改革的成败，要尽最大可能开展实验、实习课程，严格规范实践性课程考核。可借助校地合作来建设继续教育基地，搭建校地合作的平台；加强校校合作，交错使用实训基地，来满足自考生技能训练的需要；扩大校企合作范畴，将大型企业的生产设备作为学生实践的平台。在实验条件不具备或由于其他原因没法开展实验时，可以通过网上模拟实验室的建设，让无法参加实验的自考生通过模拟实验室进行实验。
4.助推泛在学习。自考助学在校生学习过程中经常会碰到课堂上难以解决的问题，学习困难普遍存在；在职员工由于工学矛盾、家庭因素等，不能及时参加学习，使学习困难更加突出。在自考助学的教学过程中，应该充分利用现有的网络技术，一方面，将自考课程的重点、难点做成网络微课，同时配置课程笔记、答疑解惑、交流讨论等环节；另一方面，开发适合普通PC机、平板电脑、手机、数字电视、U盘等全媒体的学习平台。目前，江苏省已有许多高校在创造条件，支持泛在学习。
5.争取政府支持。企业为提高员工的素质，愿意投入一定的培养费用并提供实践实训场所，但绝大多数企业对于员工的学历提升计划积极性不高（见下图），主要是顾虑员工和岗位的稳定性。
对于在高校学习的在校生，企业则担心他们毕业时不履行协议，教育的投入得不到应有的回报。因此，应从当地经济社会发展的角度来看待人力资源问题，若企业没有积极性，则政府的相关职能部门、工会应承担起企业职工教育、外来务工人员教育的职责。目前成人高等教育已经有所尝试，苏州市总工会动员境内企业员工报考成人学历教育（专升本），苏州大学负责资格审核，组织自主招生，学费由苏州市总工会承担。2014年首次尝试，有70余家企业、300多人报考、180人录取，社会反响良好。政府的介入可以通过自考助学有效提高整个社会技术工人阶层的综合素质，缓解当前的“用工荒”问题。
四、结语
综上所述，自学考试综合改革的实质是在自考助学中引入职业教育的理念、教学方法与教学手段，目的是通过助学将自考生培养成职业性、应用性、创新性人才。如何根据不同的情况将职业教育理念真正实施到助学过程中，是一个值得不断研究和探索的课题。本文就江苏省目前自学考试综合改革的一些情况进行了总结，并就未来的改革方向提出了个人的一些想法，希望借此抛砖引玉，在自考助学过程中不断提高人才培养的质量。
[注释]
①江苏省高等教育自学考试综合改革试点实施方案[DB/OL]. http：//jxjy.njnu.edu.cn/251/14/3/news.html，2012-12-05.
②教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见（教高[2011]1号）[Z].2011-01-08.
③李林曙，鄢小平，王立科.我国学分银行制度建设的模式、途径与策略[J].现代远程教育研究，2013（6）：37.