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公文,即公文文书,因其大红的文头、鲜红的印章,被形象地称为"红头文件"。曾几何时,"红头文件"在政府下发的规范性文件中是最有权威的。但是近几年来,各地频频出现令人啼笑皆非的"红头文件",如打着文件旗号卖烟卖酒的、通报厨师炒菜肉太少的、规定公厕苍蝇不能多于几只的……让百姓直呼"太雷人了"。