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江汉区是武汉市的中心城区，是武汉市重要的商贸、金融和交通枢纽中心，城区辖13条街道，114个社区。随着经济转轨和社会转型，许多“单位人”变为“社区人”。同时，作为“九省通衢”和万商云集之地，大量的流动人口进入社区，这使得社区管理和服务的任务日益繁重。正是在这种历史条件下，社区“八大员”应运而生。