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这几年，一个问题一直困绕着陕西省咸阳市渭城区窑店镇东龙村村民老王：
几年前渭河河道里还能种植庄稼，不遇上洪水，都有收成，但从2008年，政府开始收回河滩地，进行河道治理，可是河道里却种上绿油油的草，经常有高档车进入，开车的人都说是来打高尔夫的。老王不明白，政府收回河滩地不让种庄稼，建成了高尔夫球场，河滩地就是这样治理的吗？
其实，有如此困惑的不仅仅是老王一个人。2008年前，这里的河滩地大部分由东龙村村民耕种。2008年9月17日，西安市政府发布《西安市人民政府关于渭河西安城市段综合治理工程建设用地征收及地面附着物拆迁补偿有关问题的通知》（下称《通知》），《通知》称渭河西安城市段综合治理工程是省、市重点基本建设项目。项目的实施对加强西安市基础设施、改善生态及投资环境、提高防洪保安能力、促进经济社会又好又快发展具有重要意义。
渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目是《渭河西安城市段综合治理工程》景观建设的具体实施，仅包括渭河南岸滩地景观整治建设。项目主要是在河道内利用部分滩地修建生态公园，根据项目布置要求及工程区河段的河势，选择皂河入渭口下游段，靠近渭河右岸堤防的河滩作为生态公园建设区域。
按《通知》中的补偿标准，东龙村村民老王种植的河滩地以每亩800元青苗费补偿后，土地被政府收回。从此，以种地为生的老王很失落；东龙村其他村民也顿感失落。
渭河西安城市段
一期示范段滩地整治项目
2009年，西安水务局以《关于申请审批渭河西安城市段综合治理工程南岸绿化景观初步设计的函》（市水函〔2009〕119号）向西安市发展与改革委提出申请。当年2月6日，西安市发展与改革委员会以市发改农发〔2009〕699号，批复项目建设。
西安市发展与改革委员会在文件中就有关问题作了回复：渭河西安城市段综合治理工程南岸绿化景观项目位于西安市北郊渭河南岸，全长22.2公里，西起西安市与咸阳市交界，东至灞桥入渭口西堤，涵盖渭河西安城市段综合治理工程南岸堤南200米范围内，总面积7117亩，建设时间为2009-2012年。总投资11.60亿元，征迁实际占地7095.62亩；分两期实施，一期新建绿地6762亩，共分河口风貌段、水泽田园段、休闲度假段、都市休憩段、湿地保护段五个段落；主要包括绿化种植，局部景观节点、土方工程、园路、基础照明、水塘整治、给排水系统等；二期主要包括管理房、中水回用系统、景观照明、指示系统、附属设施及公共服务设施建设等。
渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目，整治范围：西起皂河入渭口，东到新机场高速，全长约5km，总占地面积4200亩，项目总投资2.2亿元。计划建设期为2年，第一阶段从2010年12月至2011年10月完成二道堤、会所及景观林带等项目的建设；第二阶段从2011年8月至2012年年底完成沙滩运动公园、常规器械公园、生态公园及湿地公园的建设。
2010年11月25日，西安市环境工程评估中心发布了西安曲江文化产业投资（集团）有限公司渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目环评信息（二次公告），根据公告，项目已取得相关政府职能部门的批文，如：西安市发展与改革委员会《关于渭河西安城市段南岸综合治理工程可行性研究报告的批复》；西安市水务局《关于落实市政府会议纪要建设城市运动公园有关问题的函》、《关于渭河西安城市段疏浚景观工程开工建设的复函》、《关于渭河西安城市段一期示范段滩地整治项目规划方案报批事宜的复函》等。
然而，就是这个通过层层审批的项目，在2010年9月开工建设的渭河西安城市段综合治理工程渭河西安城市段一期示范段滩地整治项目中一期工程，实质上却建成一个27洞高尔夫球场。
城市运动公园变身高尔夫球场
西安曲江文化产业投资（集团）有限公司渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目，对外公开宣称一期工程为“渭河城市运动公园”，总占地约4000亩。其中，西安林克斯高尔夫球场，占地1600余亩，规划27洞，是西安市区目前规模最大的国际标准球场。
2011年8月30日，《网络导报》记者在西安经济开发区草滩生态产业园草滩八路北侧看到——渭河河道的河滩地、水系、果岭已经大体建成，部分工人在种植草坪。在水的浇灌下，草坪欲显碧绿，球场的外围已被绿色一米高铁丝网圈起。
记者沿着正在修建的咸阳横桥一侧的土路前行，来到东侧的球场，值班的老人告诉记者，球场还没完工，都不让进，西侧的已经交给公司来管理。
记者来到西侧球场看到，球童车在球道上穿梭，已有人开始打球。于是，记者沿一条柏油路进入球场，遭到球童阻拦。一位球童向记者解释，这里是城市运动公园，这条路通往球场，现在有人打球，以免发生危险。
随后，记者以办理高尔夫球场会员为由，来到接待会所。西安曲江文化体育产业有限公司林克斯高尔夫分公司销售代表柏军辉向记者介绍，整个球场为27洞，西侧的9洞已经试打，东侧18洞预计10月1日开杆，现在可以办理会员登记，分为个人年卡2.8万元，公司年卡5万元两种类型，有效期2012年1月1日到2012年12月31日，办卡后，今年余下的4个月仍按会员待遇。同时,可办储值卡，分为5000元、10000元、30000元、50000元等几个等级。记者问“球场手续有问题，将来办卡打不了怎么办？”柏军辉回答说：“手续正在办理，办了肯定能打。”
西安曲江文化体育产业有限公司销售代表牛志田向记者透露：项目是市政工程，政府委托他们公司做的，目前没有手续，只能看营业执照。
建设单位拥有一定背景
渭河西安城市段一期示范段滩地整治项目中的“渭河城市运动公园”，建设方是西安曲江文化产业投资（集团）有限公司，施工单位是中国体育国际经济技术合作公司。而西安曲江文化产业投资(集团)有限公司是西安市政府的国有独资公司。为推动项目建设，西安曲江文化产业投资(集团)有限公司注册西安曲江文化体育产业有限公司。
对于“西安曲江文化体育产业有限公司”，记者从有关工商资料看到——西安曲江文化体育产业有限公司2008年2月26日在西安市工商局注册成立，注册资本200万人民币，法人代表周德嘉（周德嘉的另一个身份是曲江新区管委会督查办副主任），经营范围包含：高尔夫球场及其配套设施经营；西安曲江文化体育产业有限公司林克斯高尔夫分公司注册于2011年5月3日，注册资本为0元，法人代表符建军，经营范围：体育场馆、运动场地、健身娱乐场所、高尔夫球场及其配套设施经营；区域及国内体育赛事的策划；体育主题会展活动；各类文化交流活动的组织、策划；运动器材的销售与租赁。(以上经营范围除国家专控及前置许可项目)两家公司的注册地址都在西安曲江新区雁展路1号曲江国际会展中心A馆2层。
从这里不难看出，西安曲江文化体育产业有限公司的政府背景和曲江新区有关领导的接连督办考察，为项目建设提供了有力保障。
2010年9月20日，曲江新区管委会督查办副主任、文化集团副总经理周德嘉率到渭河西安城市段一期示范段滩地整治项目工地实地督办考察，要求尽快落实会所建设所需用地，文化集团与代建单位、施工单位和监理单位在项目建设方面要加强交流与合作。
2010年11月17日，当地媒体《西安晚报》报道称，渭河城市运动公园项目正在紧张施工，一期工程占地1400亩，明年“五一”将部分试营业，明年“十一”正式向市民开放。
2011年4月27日，西安曲江文化产业投资（集团）有限公司发布渭河西安城市段一期示范段滩地景观整治项目体育设施工程球车道施工的招标公告，工程投资：约900万元，项目概况：含路基处理、道路基层、面层施工、道牙安装等。
2011年5月19日，曲江新区管委会副主任杨书民赴渭河西安段综合治理项目工地现场检查指导项目进展情况，实地查看了林克斯高尔夫公园项目建设。
2011年7月3日，《西安日报》报道称，曲江文体公司已全面参与渭河西安城市段综合治理，渭河城市运动公园将在今年下半年开放。
未批先建职能部门监管缺失
在不知不觉中，渭河西安城市段一期示范段滩地整治项目一期工程西安渭河城市运动公园建设变成了27洞高尔夫球场，那么，西安市政府的相关职能部门又是如何监管呢？
为保证渭河西安城市段综合治理工程进展顺利，西安市水务局在2008年6月16日成立了“渭河西安城市段综合治理工程建设管理处”，职责是承担西安市渭河西安城市段综合治理工作领导小组办公室的具体工作，完成领导小组办公室交办的各项工作任务。
2011年8月30日，记者来到渭河西安城市段综合治理工程建设管理处，综合部负责人黄国强向记者介绍：西安曲江文化产业投资（集团）有限公司建设渭河城市运动公园占用的河道，是上面行政强行划拨的，没有办理相关手续，也没交租金。黄国强承认建设高尔夫球场占用的土地属于水利局，土地使用没有租金，什么都没有。他向记者解释，西安曲江文化产业投资集团有限公司干这个活，我管理处承担的责任是防汛期间来水时要给他们通知，让他们撤离。
记者问黄国强：“根据《中华人民共和国防洪法》规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动，建设高尔夫球场不影响防洪吗？作为河道管理部门，有没有进行有效的监管？”
黄国强说，建设高尔夫球场应该不允许，从河道治理方面讲，我们的治理范围就是固沙，但是他们开始提出建高尔夫球场，后来就这样叫了；在河道里建设（高尔夫球场）我们该管，但是牵扯到行政上的一些事情，不好管。
记者问：“有没有渭河西安城市段一期示范段滩地景观整治项目？”
“我们没有这个项目，渭河城市运动公园有这种说法，我们解释不了，你找水务局”。黄国强说道。
黄国强承认：西安曲江文化产业投资（集团）有限公司利用渭河河道建设高尔夫球场的事情，水利局也有监管责任。
在西安市水务局，记者见到办公室副主任黄永福，他说：“渭河城市运动公园是是生态工程，手续由企业自己上报。”
2011年8月31日，记者再次来到西安市水务局，防汛办主任王昌龙接受了记者采访。
王昌龙说，渭河西安城市段综合治理项目，包括堤防、绿化、堤顶道路、滩地治理、治污几个方面。渭河滩地过去大多数由老百姓耕种，堤防整治后，按城中河的规模进行治理；滩地的开发、治理纳入整体布局，按照规划，倾向于景观治理为主。当初这片滩地，经过调研后按城市运动公园的模式进行开发治理，曲江提出建设高尔夫球场，西安曲江文化产业投资（集团）有限公司参与进来。前期由政府财政出资从农民手上将滩地赎回来，按照城市运动公园的要求，目前在里边做了一些工程，如果不建设，农民就要耕种，等于得而复失。按照城市运动公园的标准去清滩。至于以后建设高尔夫球场，需要黄河治理委员会批准。”
记者问：“防汛办是负责河道管理部门，农民种植秸秆作物影响防洪，建设高尔夫球场不影响防洪吗？黄河治理委员会有没有文件批准？”
王昌龙解释说，没有批复。河道里只要建设就影响防洪，就需要评估；目前项目还没有完工，无法进行评估。
而西安市环境工程评估中心在2010年11月25日却有这样关于环评的信息——渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目符合城市总体规划，符合渭河整治规划，不会影响城市防洪、泄洪。工程建设和运行后在认真落实本报告提出的各项环境保护和污染防治措施的基础上，项目对环境的不利影响可以得到有效控制，从环保角度分析，项目建设可行。
但是，环评信息也指出：“由于工程将原来的河漫滩自然生态系统改变为人工生态系统，区域生态系统的结构和功能发生变化，因此其对区域生态环境的恢复尚需一段时间”、“根据实地勘查，工程区内有一处西安市饮用水地下水源地，即：渭滨水源地，该地下水井群均位于堤外200米范围内。工程施工中应严格避让保护区范围，做好保护区周边的绿化，确保施工期不影响地下水源水质。”
王昌龙最后向记者表示，渭河城市运动公园绝对是一个公益项目，只不过是过去种庄稼，现在种草坪。
在采访中，西安市国土资源局执法监察大队工作人员告诉记者，渭河城市运动公园建设高尔夫球场，没有听说过，也没有接到过举报。并让记者到办公室了解。
在国土资源局办公室，李主任向记者表示：高尔夫球场清理由发改委牵头，让记者到发改委了解。
于是，记者来到西安市政务服务中心，在发改委窗口，行政审批处辛更科向记者表示，没有听说过渭河城市运动公园，也没有立项。
记者问：“市发改农发〔2009〕699号对该项目有没有批复？”
辛更科说：“文件是关于渭河西安城市段南岸综合治理工程可行性研究报告的批复，也没说建运动公园，更没有批准建高尔夫球场。”
“建设高尔夫球场，应是企业弄虚作假，巧立名目，高尔夫球场是国家禁止项目，西安市里没有批过，也没这个权限。”辛更科说。
实际情况是，在没有黄河治理委员会文件批准的情况下，西安曲江文化产业投资（集团）有限公司建设的27洞的高尔夫球场已大体完工，即将营业。
几年前渭河河道里还能种植庄稼，不遇上洪水，都有收成，但从2008年，政府开始收回河滩地，进行河道治理，可是河道里却种上绿油油的草，经常有高档车进入，开车的人都说是来打高尔夫的。老王不明白，政府收回河滩地不让种庄稼，建成了高尔夫球场，河滩地就是这样治理的吗？
其实，有如此困惑的不仅仅是老王一个人。2008年前，这里的河滩地大部分由东龙村村民耕种。2008年9月17日，西安市政府发布《西安市人民政府关于渭河西安城市段综合治理工程建设用地征收及地面附着物拆迁补偿有关问题的通知》（下称《通知》），《通知》称渭河西安城市段综合治理工程是省、市重点基本建设项目。项目的实施对加强西安市基础设施、改善生态及投资环境、提高防洪保安能力、促进经济社会又好又快发展具有重要意义。
渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目是《渭河西安城市段综合治理工程》景观建设的具体实施，仅包括渭河南岸滩地景观整治建设。项目主要是在河道内利用部分滩地修建生态公园，根据项目布置要求及工程区河段的河势，选择皂河入渭口下游段，靠近渭河右岸堤防的河滩作为生态公园建设区域。
按《通知》中的补偿标准，东龙村村民老王种植的河滩地以每亩800元青苗费补偿后，土地被政府收回。从此，以种地为生的老王很失落；东龙村其他村民也顿感失落。
渭河西安城市段
一期示范段滩地整治项目
2009年，西安水务局以《关于申请审批渭河西安城市段综合治理工程南岸绿化景观初步设计的函》（市水函〔2009〕119号）向西安市发展与改革委提出申请。当年2月6日，西安市发展与改革委员会以市发改农发〔2009〕699号，批复项目建设。
西安市发展与改革委员会在文件中就有关问题作了回复：渭河西安城市段综合治理工程南岸绿化景观项目位于西安市北郊渭河南岸，全长22.2公里，西起西安市与咸阳市交界，东至灞桥入渭口西堤，涵盖渭河西安城市段综合治理工程南岸堤南200米范围内，总面积7117亩，建设时间为2009-2012年。总投资11.60亿元，征迁实际占地7095.62亩；分两期实施，一期新建绿地6762亩，共分河口风貌段、水泽田园段、休闲度假段、都市休憩段、湿地保护段五个段落；主要包括绿化种植，局部景观节点、土方工程、园路、基础照明、水塘整治、给排水系统等；二期主要包括管理房、中水回用系统、景观照明、指示系统、附属设施及公共服务设施建设等。
渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目，整治范围：西起皂河入渭口，东到新机场高速，全长约5km，总占地面积4200亩，项目总投资2.2亿元。计划建设期为2年，第一阶段从2010年12月至2011年10月完成二道堤、会所及景观林带等项目的建设；第二阶段从2011年8月至2012年年底完成沙滩运动公园、常规器械公园、生态公园及湿地公园的建设。
2010年11月25日，西安市环境工程评估中心发布了西安曲江文化产业投资（集团）有限公司渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目环评信息（二次公告），根据公告，项目已取得相关政府职能部门的批文，如：西安市发展与改革委员会《关于渭河西安城市段南岸综合治理工程可行性研究报告的批复》；西安市水务局《关于落实市政府会议纪要建设城市运动公园有关问题的函》、《关于渭河西安城市段疏浚景观工程开工建设的复函》、《关于渭河西安城市段一期示范段滩地整治项目规划方案报批事宜的复函》等。
然而，就是这个通过层层审批的项目，在2010年9月开工建设的渭河西安城市段综合治理工程渭河西安城市段一期示范段滩地整治项目中一期工程，实质上却建成一个27洞高尔夫球场。
城市运动公园变身高尔夫球场
西安曲江文化产业投资（集团）有限公司渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目，对外公开宣称一期工程为“渭河城市运动公园”，总占地约4000亩。其中，西安林克斯高尔夫球场，占地1600余亩，规划27洞，是西安市区目前规模最大的国际标准球场。
2011年8月30日，《网络导报》记者在西安经济开发区草滩生态产业园草滩八路北侧看到——渭河河道的河滩地、水系、果岭已经大体建成，部分工人在种植草坪。在水的浇灌下，草坪欲显碧绿，球场的外围已被绿色一米高铁丝网圈起。
记者沿着正在修建的咸阳横桥一侧的土路前行，来到东侧的球场，值班的老人告诉记者，球场还没完工，都不让进，西侧的已经交给公司来管理。
记者来到西侧球场看到，球童车在球道上穿梭，已有人开始打球。于是，记者沿一条柏油路进入球场，遭到球童阻拦。一位球童向记者解释，这里是城市运动公园，这条路通往球场，现在有人打球，以免发生危险。
随后，记者以办理高尔夫球场会员为由，来到接待会所。西安曲江文化体育产业有限公司林克斯高尔夫分公司销售代表柏军辉向记者介绍，整个球场为27洞，西侧的9洞已经试打，东侧18洞预计10月1日开杆，现在可以办理会员登记，分为个人年卡2.8万元，公司年卡5万元两种类型，有效期2012年1月1日到2012年12月31日，办卡后，今年余下的4个月仍按会员待遇。同时,可办储值卡，分为5000元、10000元、30000元、50000元等几个等级。记者问“球场手续有问题，将来办卡打不了怎么办？”柏军辉回答说：“手续正在办理，办了肯定能打。”
西安曲江文化体育产业有限公司销售代表牛志田向记者透露：项目是市政工程，政府委托他们公司做的，目前没有手续，只能看营业执照。
建设单位拥有一定背景
渭河西安城市段一期示范段滩地整治项目中的“渭河城市运动公园”，建设方是西安曲江文化产业投资（集团）有限公司，施工单位是中国体育国际经济技术合作公司。而西安曲江文化产业投资(集团)有限公司是西安市政府的国有独资公司。为推动项目建设，西安曲江文化产业投资(集团)有限公司注册西安曲江文化体育产业有限公司。
对于“西安曲江文化体育产业有限公司”，记者从有关工商资料看到——西安曲江文化体育产业有限公司2008年2月26日在西安市工商局注册成立，注册资本200万人民币，法人代表周德嘉（周德嘉的另一个身份是曲江新区管委会督查办副主任），经营范围包含：高尔夫球场及其配套设施经营；西安曲江文化体育产业有限公司林克斯高尔夫分公司注册于2011年5月3日，注册资本为0元，法人代表符建军，经营范围：体育场馆、运动场地、健身娱乐场所、高尔夫球场及其配套设施经营；区域及国内体育赛事的策划；体育主题会展活动；各类文化交流活动的组织、策划；运动器材的销售与租赁。(以上经营范围除国家专控及前置许可项目)两家公司的注册地址都在西安曲江新区雁展路1号曲江国际会展中心A馆2层。
从这里不难看出，西安曲江文化体育产业有限公司的政府背景和曲江新区有关领导的接连督办考察，为项目建设提供了有力保障。
2010年9月20日，曲江新区管委会督查办副主任、文化集团副总经理周德嘉率到渭河西安城市段一期示范段滩地整治项目工地实地督办考察，要求尽快落实会所建设所需用地，文化集团与代建单位、施工单位和监理单位在项目建设方面要加强交流与合作。
2010年11月17日，当地媒体《西安晚报》报道称，渭河城市运动公园项目正在紧张施工，一期工程占地1400亩，明年“五一”将部分试营业，明年“十一”正式向市民开放。
2011年4月27日，西安曲江文化产业投资（集团）有限公司发布渭河西安城市段一期示范段滩地景观整治项目体育设施工程球车道施工的招标公告，工程投资：约900万元，项目概况：含路基处理、道路基层、面层施工、道牙安装等。
2011年5月19日，曲江新区管委会副主任杨书民赴渭河西安段综合治理项目工地现场检查指导项目进展情况，实地查看了林克斯高尔夫公园项目建设。
2011年7月3日，《西安日报》报道称，曲江文体公司已全面参与渭河西安城市段综合治理，渭河城市运动公园将在今年下半年开放。
未批先建职能部门监管缺失
在不知不觉中，渭河西安城市段一期示范段滩地整治项目一期工程西安渭河城市运动公园建设变成了27洞高尔夫球场，那么，西安市政府的相关职能部门又是如何监管呢？
为保证渭河西安城市段综合治理工程进展顺利，西安市水务局在2008年6月16日成立了“渭河西安城市段综合治理工程建设管理处”，职责是承担西安市渭河西安城市段综合治理工作领导小组办公室的具体工作，完成领导小组办公室交办的各项工作任务。
2011年8月30日，记者来到渭河西安城市段综合治理工程建设管理处，综合部负责人黄国强向记者介绍：西安曲江文化产业投资（集团）有限公司建设渭河城市运动公园占用的河道，是上面行政强行划拨的，没有办理相关手续，也没交租金。黄国强承认建设高尔夫球场占用的土地属于水利局，土地使用没有租金，什么都没有。他向记者解释，西安曲江文化产业投资集团有限公司干这个活，我管理处承担的责任是防汛期间来水时要给他们通知，让他们撤离。
记者问黄国强：“根据《中华人民共和国防洪法》规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动，建设高尔夫球场不影响防洪吗？作为河道管理部门，有没有进行有效的监管？”
黄国强说，建设高尔夫球场应该不允许，从河道治理方面讲，我们的治理范围就是固沙，但是他们开始提出建高尔夫球场，后来就这样叫了；在河道里建设（高尔夫球场）我们该管，但是牵扯到行政上的一些事情，不好管。
记者问：“有没有渭河西安城市段一期示范段滩地景观整治项目？”
“我们没有这个项目，渭河城市运动公园有这种说法，我们解释不了，你找水务局”。黄国强说道。
黄国强承认：西安曲江文化产业投资（集团）有限公司利用渭河河道建设高尔夫球场的事情，水利局也有监管责任。
在西安市水务局，记者见到办公室副主任黄永福，他说：“渭河城市运动公园是是生态工程，手续由企业自己上报。”
2011年8月31日，记者再次来到西安市水务局，防汛办主任王昌龙接受了记者采访。
王昌龙说，渭河西安城市段综合治理项目，包括堤防、绿化、堤顶道路、滩地治理、治污几个方面。渭河滩地过去大多数由老百姓耕种，堤防整治后，按城中河的规模进行治理；滩地的开发、治理纳入整体布局，按照规划，倾向于景观治理为主。当初这片滩地，经过调研后按城市运动公园的模式进行开发治理，曲江提出建设高尔夫球场，西安曲江文化产业投资（集团）有限公司参与进来。前期由政府财政出资从农民手上将滩地赎回来，按照城市运动公园的要求，目前在里边做了一些工程，如果不建设，农民就要耕种，等于得而复失。按照城市运动公园的标准去清滩。至于以后建设高尔夫球场，需要黄河治理委员会批准。”
记者问：“防汛办是负责河道管理部门，农民种植秸秆作物影响防洪，建设高尔夫球场不影响防洪吗？黄河治理委员会有没有文件批准？”
王昌龙解释说，没有批复。河道里只要建设就影响防洪，就需要评估；目前项目还没有完工，无法进行评估。
而西安市环境工程评估中心在2010年11月25日却有这样关于环评的信息——渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目符合城市总体规划，符合渭河整治规划，不会影响城市防洪、泄洪。工程建设和运行后在认真落实本报告提出的各项环境保护和污染防治措施的基础上，项目对环境的不利影响可以得到有效控制，从环保角度分析，项目建设可行。
但是，环评信息也指出：“由于工程将原来的河漫滩自然生态系统改变为人工生态系统，区域生态系统的结构和功能发生变化，因此其对区域生态环境的恢复尚需一段时间”、“根据实地勘查，工程区内有一处西安市饮用水地下水源地，即：渭滨水源地，该地下水井群均位于堤外200米范围内。工程施工中应严格避让保护区范围，做好保护区周边的绿化，确保施工期不影响地下水源水质。”
王昌龙最后向记者表示，渭河城市运动公园绝对是一个公益项目，只不过是过去种庄稼，现在种草坪。
在采访中，西安市国土资源局执法监察大队工作人员告诉记者，渭河城市运动公园建设高尔夫球场，没有听说过，也没有接到过举报。并让记者到办公室了解。
在国土资源局办公室，李主任向记者表示：高尔夫球场清理由发改委牵头，让记者到发改委了解。
于是，记者来到西安市政务服务中心，在发改委窗口，行政审批处辛更科向记者表示，没有听说过渭河城市运动公园，也没有立项。
记者问：“市发改农发〔2009〕699号对该项目有没有批复？”
辛更科说：“文件是关于渭河西安城市段南岸综合治理工程可行性研究报告的批复，也没说建运动公园，更没有批准建高尔夫球场。”
“建设高尔夫球场，应是企业弄虚作假，巧立名目，高尔夫球场是国家禁止项目，西安市里没有批过，也没这个权限。”辛更科说。
实际情况是，在没有黄河治理委员会文件批准的情况下，西安曲江文化产业投资（集团）有限公司建设的27洞的高尔夫球场已大体完工，即将营业。