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本文运用利益归宿的分析方法,考察了农村税费改革前后公共义务教育支出利益归宿的地区、城乡和地域分布及其变化。农村税费改革后实行“以县为主”的义务教育财政体制,全国公共义务教育支出利益归宿的地区、城乡和地域分布出现了一些积极变化,但这些变化没有从根本上改变原“以乡镇为主”的义务教育财政体制下公共义务教育支出利益归宿分布不合理的格局,公共义务教育支出的公平性仍有待进一步提高。