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行政审批制度是政府管理调控经济、社会事务的核心环节.改革行政审批制度是当前提高政府行政效率、改善地方投资环境的关键,同时也是衡量机关效能建设是否取得成效的重要标志.杭州市1999年至2003年,分别进行了三轮行政审批制度的改革.经过三轮审改,杭州市行政审批事项由1251项减少到374项,减幅达70.1%,投资软环境得到了很大改善.