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公路工程建设自推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制以来,为公路工程建设适应建立社会主义市场经济体制的需要,加强公路工程建设的行业管理,使公路工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路,保证公路工程建设的工期、质量、安全和投资效益起到了积极作用。合同是组织公路工程建设各项活动,规范公路工程建设秩序的一种有效形式,是联系项目建设各方的纽带。