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在我国医疗保障体系中，商业保险是社会保险的重要补充。社会保险与商业保险在经办医疗保险业务中，各有所长，也各有不足。就经办成本而言，由于属性不同，社保和商保经办成本的责任主体也不同。根据社会保险法第72条第2款规定：“社会保险经办机构的人员经费和经办社会保险发生的基本运行费用、管理费用，由同级财崩按照国家规定予以保障”，即所发生的成本由政府承担。