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摘 要：目前在我国存在着就业难的情况的同时，却也存在招工难的现象。本该是相离相悖的两种现象，在中国却同时存在。本文先介绍了就业难和招工难的现状，同时剖析了其存在的原因，最后提出了破解我国就业难和招工难的两重困境的对策。
关键词：就业难；招工难；原因；对策
就业难与招工难本该是相悖相离的两种现象，可在中国却同时上演，且愈演愈烈。一面是企业，尤其是中小企业大喊“招工难”，因招不到员工而叫苦不迭；另一面则是诸多劳动者，尤其是毕业大学生，因找不到工作而痛苦不已。这种鲜明的对比和反差不得不让人深思：为什么会出现就业难与招工难的两重困境，又该如何破解这两重困境。
一、就业难与招工难
（一）就业难
就业是民生之本，政府也一直把就业作为一项重要的民生工程来抓，大学生就业难的问题更是我国急需解决的重要问题。国务院已连续出台相关政策，鼓励高校、社会各界联合起来解决大学生就业难问题，虽取得一定成效，但大学生就业形势依然不容乐观。每年的毕业人数一直成上升的趋势，大学生在就业上竞争是日趋激烈的。我国高校大学生的就业形势相当严峻，大学生面临着严重的就业难问题。
（二）招工难
2010年2月24日广东省人保会召开发布会称，广东缺口90万，其中广州缺工15万，深圳缺工20万，东莞缺工20万。2011年，上海的一家职业中介所，先后30多家公司登记招工，其中有20多种岗位需要招工，需用人10000人，但去应聘的人却只有3000人左右。2012年春节前，《北京日报》报道，北京公共就业和人才服务机构已经征集了4万多就业岗位，然而在春节假期结束后两天内，只有约180人在北京的就业服务站求职，2500多人咨询。由此可见。上海、北京、广州等国际大都市都不同程度的面临着招工难的难题。
（三）就业难与招工难并存：一体两面
用工荒与就业难并存，确实是个值得思考的话题。表面上看，用工荒和就业难是对悖论性存在，既然有用工荒，就不该有就业难。可这种现象在中国却真实地存在着，形成了完全相反且矛盾的两个方面。就业难与招工难并存其实是中国经济转型时期的一种阵痛，表现在企业方面就是招工难，表现在社会方面就是就业难。
二、出现“就业难”和“招工难”的原因探析
（一）产业结构的不合理
中国产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力，而知识层次相对较高的大学毕业生既不能和农民工形成差异化的就业竞争，又不具备制造业的就业成本优势，于是就形成了一边是就业难、另一边是招工难的现象。
一个完整的产业链，应该能满足不同层次的劳动力需要。可是我国的企业大多处于产业链的低端环节，难以摆脱对廉价劳动力的依赖，结构性缺工就在所难免；产业链的单一化不能很好地带动相关服务业的发展，大学生、新生代农民工的就业难也就容易理解。
（二）劳动力市场供需不平衡
“新生代中国青年农民工研究报告”显示，新生代农民工跟更倾向于城市生活，71.4%的女性、50.5%的男性希望在打工的城市买房定居。农村的大批劳动力转向城市，造成城市的劳动力过剩，农村的劳动力短缺，导致劳动力市场的供需不平衡。
在农民工劳动力短缺的同时，大学生就业却面临着巨大的困难。随着大学生历年毕业人数的剧增，大学生面临着巨大的就业困难，每年都有大量的毕业生找不到工作。农民工需求短缺和大学生就业困难，形成了强烈的反差，体现了我国劳动力市场的供需极度不平衡。
（三）大学生就业观念和能力方面
长期以来形成的“官本位”观念严重束缚了一代代中国人，上大学的目的就是要出人头地，进入公务员系统或者事业单位成了多少大学生的梦。另外，社会发展高度不平衡，资源分配极度不均衡，越来越往中心城市集中，许多大学生尤其是名校毕业的，不愿离开大城市，大家都挤在大城市，就业的位置就那么多，能找到满意工作的概率自然就走低了。
在能力方面，一些大学生综合素质不高，缺乏核心竞争力。表现在知识结构不健全、专业知识不系统、综合技能水平不高、择业能力水平不高。另外，不健全的人格特征，如就业挫折承受力差、进取精神不够、合作性较差、独立性不高，盲从和依赖心理等等。
（四）用人单位的不合理用工
用人单位观念落后，导致就业难的产生。许多用人单位过分关注文凭和学历，将招聘门槛设置的很高，他们过分唯学历化，导致招聘的员工的水平和能力与其所在的岗位不对称，造成资源和人才的浪费。
用人单位忽视劳动者的基本利益，导致招工难的产生。有些企业为了谋取高额利润，压榨工人的工资，未提供良好的工作环境和福利，微薄的工资不能满足工人的基本生活需要。加上他们如今维权意识的提升，会去寻找更好的单位，因此就会出现部分地方的用工荒。
三、破解就业难和招工难的两重困境
（一）产业结构的转型和升级
推进产业结构的转型和升级，政府要科学制定发展规划，在发展劳动密集型产业的同时，调整产业结构，实现产业升级；要重视创新和高新技术型行业，制定良好的政策保护高新技术行业的发展。同时企业要加快产业体系化，构建以高新技术产业为先导，以制造业为基础，以服务业为支撑的现代产业化体系。
产业结构的转型，不能仅满足于提高工资来吸引农民工，解决暂时的用工荒；同时，企业的升级换代又能形成一个完整的产业链，创造更多的就业机会，缓解就业难的压力。
（二）政府对劳动力的配置进行正确的引导
劳动力市场供需的的不平衡，需要政府采取措施来进行引导。政府要加强政策调控，规范就业市场，拓宽就业渠道；加强对应用型技术人才的培养；制定政策推动高校在学校定位、培养目标、办学模式等方面做出调整，适应市场需求；鼓励和引导高校毕业生到基层、中西部地区、中小企业就业；采取优惠政策，鼓励毕业生自主创业；加大对大学生就业的工作力度，在高校可企业之间建立就业信息平台。
在招工难这方面，政府促进中西部的各产业发展起来，为农民工的就业提供岗位，让他们不是只能到城里去找工作，而是在家乡也能找到适合的工作，弥补中西部地区的劳动力缺口。
（三）大学生转变就业观念，提升就业能力
大学生要转变就业观念，树立全面的择业观，寻找适合自己的工作，不要盲目跟风。在就业地区上，不要一直盯着大城市和东部发达城市，中部和西部也应该考虑在内。另外选择创业也不失为一条很好的选择。
大学生要提升综合素质，注重自身素质的提高和能力的培养。不但要学习好专业知识，还要学会各种技能，要培养自己的动手能力、处理人际关系能力、团队合作能力等；同时要健全自己的人格，形成良好的性格。提高自己的受挫能力、独立性等等。
（四）用人单位要合理用工
用人单位要转变观念，抛弃唯学历论的观点，学历不代表一切，一个人的工作能力才是最重要的。用人单位要做好职业和岗位分析，寻找适合自己公司和相应职位的人，不要好高骛远，也不要妄自菲薄。
用人单位要尊重员工的基本利益。随着社会的进步，员工的维权意识越来越高，对公司的期望和要求也日益增高。他们看重的不仅仅是工资的多少，还看重工作的环境，福利待遇以及更高层次的自我实现等问题。因此用人单位不要也要与时俱进，不能光追求利益，还要注重员工的满足感。
参考文献：
[1]胡欢欢.“就业难”“用工荒”成因浅析[J].法制与社会，2009（5）.
[2]商秀春.用工荒与就业难原因探析及对策研究[J].企业导报，2012（4）.
[3]胡昌宝.浅谈农民工“用工荒”与大学生“就业难”[J].中国电力教育销售与市场，2010（31）.
[4]刘树铭.“用工荒”与“就业难”现象调查与思考[J].山东人力资源和社会，2011（8）.
[5]张露.试析“用工荒”背景下的大学生就业难问题[J].教学教育论坛，2013（12）.
[6]王庆华.基于“刘易斯拐点”的“用工荒”与大学生就业难问题研究[J].改革与战略，2012（5）.
[7]王海波.对当前“用工荒”与就业难问题的思考[J].改革与开放，2011（7）.
关键词：就业难；招工难；原因；对策
就业难与招工难本该是相悖相离的两种现象，可在中国却同时上演，且愈演愈烈。一面是企业，尤其是中小企业大喊“招工难”，因招不到员工而叫苦不迭；另一面则是诸多劳动者，尤其是毕业大学生，因找不到工作而痛苦不已。这种鲜明的对比和反差不得不让人深思：为什么会出现就业难与招工难的两重困境，又该如何破解这两重困境。
一、就业难与招工难
（一）就业难
就业是民生之本，政府也一直把就业作为一项重要的民生工程来抓，大学生就业难的问题更是我国急需解决的重要问题。国务院已连续出台相关政策，鼓励高校、社会各界联合起来解决大学生就业难问题，虽取得一定成效，但大学生就业形势依然不容乐观。每年的毕业人数一直成上升的趋势，大学生在就业上竞争是日趋激烈的。我国高校大学生的就业形势相当严峻，大学生面临着严重的就业难问题。
（二）招工难
2010年2月24日广东省人保会召开发布会称，广东缺口90万，其中广州缺工15万，深圳缺工20万，东莞缺工20万。2011年，上海的一家职业中介所，先后30多家公司登记招工，其中有20多种岗位需要招工，需用人10000人，但去应聘的人却只有3000人左右。2012年春节前，《北京日报》报道，北京公共就业和人才服务机构已经征集了4万多就业岗位，然而在春节假期结束后两天内，只有约180人在北京的就业服务站求职，2500多人咨询。由此可见。上海、北京、广州等国际大都市都不同程度的面临着招工难的难题。
（三）就业难与招工难并存：一体两面
用工荒与就业难并存，确实是个值得思考的话题。表面上看，用工荒和就业难是对悖论性存在，既然有用工荒，就不该有就业难。可这种现象在中国却真实地存在着，形成了完全相反且矛盾的两个方面。就业难与招工难并存其实是中国经济转型时期的一种阵痛，表现在企业方面就是招工难，表现在社会方面就是就业难。
二、出现“就业难”和“招工难”的原因探析
（一）产业结构的不合理
中国产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力，而知识层次相对较高的大学毕业生既不能和农民工形成差异化的就业竞争，又不具备制造业的就业成本优势，于是就形成了一边是就业难、另一边是招工难的现象。
一个完整的产业链，应该能满足不同层次的劳动力需要。可是我国的企业大多处于产业链的低端环节，难以摆脱对廉价劳动力的依赖，结构性缺工就在所难免；产业链的单一化不能很好地带动相关服务业的发展，大学生、新生代农民工的就业难也就容易理解。
（二）劳动力市场供需不平衡
“新生代中国青年农民工研究报告”显示，新生代农民工跟更倾向于城市生活，71.4%的女性、50.5%的男性希望在打工的城市买房定居。农村的大批劳动力转向城市，造成城市的劳动力过剩，农村的劳动力短缺，导致劳动力市场的供需不平衡。
在农民工劳动力短缺的同时，大学生就业却面临着巨大的困难。随着大学生历年毕业人数的剧增，大学生面临着巨大的就业困难，每年都有大量的毕业生找不到工作。农民工需求短缺和大学生就业困难，形成了强烈的反差，体现了我国劳动力市场的供需极度不平衡。
（三）大学生就业观念和能力方面
长期以来形成的“官本位”观念严重束缚了一代代中国人，上大学的目的就是要出人头地，进入公务员系统或者事业单位成了多少大学生的梦。另外，社会发展高度不平衡，资源分配极度不均衡，越来越往中心城市集中，许多大学生尤其是名校毕业的，不愿离开大城市，大家都挤在大城市，就业的位置就那么多，能找到满意工作的概率自然就走低了。
在能力方面，一些大学生综合素质不高，缺乏核心竞争力。表现在知识结构不健全、专业知识不系统、综合技能水平不高、择业能力水平不高。另外，不健全的人格特征，如就业挫折承受力差、进取精神不够、合作性较差、独立性不高，盲从和依赖心理等等。
（四）用人单位的不合理用工
用人单位观念落后，导致就业难的产生。许多用人单位过分关注文凭和学历，将招聘门槛设置的很高，他们过分唯学历化，导致招聘的员工的水平和能力与其所在的岗位不对称，造成资源和人才的浪费。
用人单位忽视劳动者的基本利益，导致招工难的产生。有些企业为了谋取高额利润，压榨工人的工资，未提供良好的工作环境和福利，微薄的工资不能满足工人的基本生活需要。加上他们如今维权意识的提升，会去寻找更好的单位，因此就会出现部分地方的用工荒。
三、破解就业难和招工难的两重困境
（一）产业结构的转型和升级
推进产业结构的转型和升级，政府要科学制定发展规划，在发展劳动密集型产业的同时，调整产业结构，实现产业升级；要重视创新和高新技术型行业，制定良好的政策保护高新技术行业的发展。同时企业要加快产业体系化，构建以高新技术产业为先导，以制造业为基础，以服务业为支撑的现代产业化体系。
产业结构的转型，不能仅满足于提高工资来吸引农民工，解决暂时的用工荒；同时，企业的升级换代又能形成一个完整的产业链，创造更多的就业机会，缓解就业难的压力。
（二）政府对劳动力的配置进行正确的引导
劳动力市场供需的的不平衡，需要政府采取措施来进行引导。政府要加强政策调控，规范就业市场，拓宽就业渠道；加强对应用型技术人才的培养；制定政策推动高校在学校定位、培养目标、办学模式等方面做出调整，适应市场需求；鼓励和引导高校毕业生到基层、中西部地区、中小企业就业；采取优惠政策，鼓励毕业生自主创业；加大对大学生就业的工作力度，在高校可企业之间建立就业信息平台。
在招工难这方面，政府促进中西部的各产业发展起来，为农民工的就业提供岗位，让他们不是只能到城里去找工作，而是在家乡也能找到适合的工作，弥补中西部地区的劳动力缺口。
（三）大学生转变就业观念，提升就业能力
大学生要转变就业观念，树立全面的择业观，寻找适合自己的工作，不要盲目跟风。在就业地区上，不要一直盯着大城市和东部发达城市，中部和西部也应该考虑在内。另外选择创业也不失为一条很好的选择。
大学生要提升综合素质，注重自身素质的提高和能力的培养。不但要学习好专业知识，还要学会各种技能，要培养自己的动手能力、处理人际关系能力、团队合作能力等；同时要健全自己的人格，形成良好的性格。提高自己的受挫能力、独立性等等。
（四）用人单位要合理用工
用人单位要转变观念，抛弃唯学历论的观点，学历不代表一切，一个人的工作能力才是最重要的。用人单位要做好职业和岗位分析，寻找适合自己公司和相应职位的人，不要好高骛远，也不要妄自菲薄。
用人单位要尊重员工的基本利益。随着社会的进步，员工的维权意识越来越高，对公司的期望和要求也日益增高。他们看重的不仅仅是工资的多少，还看重工作的环境，福利待遇以及更高层次的自我实现等问题。因此用人单位不要也要与时俱进，不能光追求利益，还要注重员工的满足感。
参考文献：
[1]胡欢欢.“就业难”“用工荒”成因浅析[J].法制与社会，2009（5）.
[2]商秀春.用工荒与就业难原因探析及对策研究[J].企业导报，2012（4）.
[3]胡昌宝.浅谈农民工“用工荒”与大学生“就业难”[J].中国电力教育销售与市场，2010（31）.
[4]刘树铭.“用工荒”与“就业难”现象调查与思考[J].山东人力资源和社会，2011（8）.
[5]张露.试析“用工荒”背景下的大学生就业难问题[J].教学教育论坛，2013（12）.
[6]王庆华.基于“刘易斯拐点”的“用工荒”与大学生就业难问题研究[J].改革与战略，2012（5）.
[7]王海波.对当前“用工荒”与就业难问题的思考[J].改革与开放，2011（7）.