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“为何补偿”是法理问题,对该问题的回答有三种学说,我国应采“相当补偿说”。“补偿多少”是技术问题,我国立法存在补偿标准低和补偿范围窄的问题,应根据我国国情并借鉴国外经验制定合理的补偿标准和范围。“如何补偿”是操作问题,我国实践中存在补偿费用分配不合理、补偿程序不完善和安置方法简单的问题,对此也应采取相应对策。