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2015年末，短短九天时间里，习近平总书记在中央财经领导小组会议与亚太经合组织工商领导人会议上，两度提及并详细阐述“供给侧结构性改革”。在“十二五”收官、“十三五”扬帆起航的关键时间节点上，这一全新理念，为我国新时期经济转型升级与结构性调整提供了新的理论支撑。2016年也由此成为中国的“供给侧改革元年”。
在认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，全面推行供给侧改革，对严重过剩的行业进行“壮士断腕”式的去产能，同时出台措施大力推进工业转型升级和创新驱动，成为山东2016年的重要目标。
2016年1月，在山东省十二届人大五次会议上，郭树清省长在政府工作报告中提出：要下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、石化等行业去产能，对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。
这一年，全省各界紧紧围绕供需结合、两端发力等五大原则，结合我省实际，针对“三去一降一补”五大任务，出台《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》，因地制宜，精准施策，明确了供给侧结构性改革的27项重点任务，出台40条政策措施，着力推进山东经济增长由粗放低效向集约高效、从要素驱动向创新驱动转变，推动产业层次向中高端迈进、供需平衡向高水平跃升。
2016年11月，省统计局公布的数据显示，山东“三去一降一补”五大任务取得积极进展，27项重点工作、40条措施稳步推进，产业结构优化升级，经济增长内生动力增强。12月的全省经济工作会议，对我省2016年经济运行总体情况给予肯定。“全省经济运行缓中趋稳、稳中向好，主要经济指标保持在合理区间，‘十三五’实现良好开局。经济结构进一步优化，供给侧结构性改革扎实推进……”出色的成绩背后，是全省人民自上而下的努力付出，是工业企业及社会各界去产能进程中“壮士断腕”的勇气与决心，是区域创新、科技创新、人才创新成果的初步展现，是简政放权、服务型政府创建的大背景下激发出的经济发展内生活力。
供给侧结构性改革，是自上而下的创新总动员和创新大平台，是去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板，更是创造新动能、构建新格局、成就新典范。
2016年4月，山东省委召开常委会议，听取省政府党组关于2016年一季度经济社会发展形势汇报，并研究部署下一步经济工作。会上，姜异康书记指出，面对当前复杂多变的经济形势，要保持清醒头脑，辩证看待当前经济形势……要认真落实推进供给侧结构性改革各项任务，不断提高经济发展的质量和效益。
5月18日，山东省委、省政府正式公布《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的“三去一降一补”五大任务，提出了27项重点任务和40条政策措施。《意见》聚焦2016年和2017年，重大任务延伸到2018年，力争通过集中攻坚，形成多层次、高质量的供给体系，为我省供给侧结构性改革确立了目标，指明了方向。
去产能：在国家试点的钢铁、煤炭行业分别压减1000万吨和4500万吨以上，严禁新增产能；去库存：全省商品房去库存周期降低至22个月，农民进城购房享补贴；去杠杆：2016年力争上市挂牌企业2000家，重奖直接融资，破除银行“一业独大”；降成本：2016年为企业减税负500亿元左右，2018年实现省定涉企行政事业性“零收费”；补短板：减少贫困人口120万人，2016年实现服务业增加值占比超二产……
同样在5月，山东省委改革办对中央出台的18个改革方案和试点方案的落实情况进行全面督察，涉及国企、财税、科技、司法、教育、医疗、文化、干部任用等多领域，通过督查，确保各项改革政策措施落地生效。
“在沿海省份中，山东去产能压力更大，只能自我加压。”5月，山東省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一曾如此感慨。在把钢铁、水泥、煤炭等五大行业确定为产能过剩行业的基础上，我省又主动加上炼油和轮胎两个行业。
改革伴随的阵痛在所难免。在山东能源龙矿集团洼里煤矿，1000多名工人经过培训转岗，在煤炭企业去产能的背景之下，集团利用空闲房产与人员，向新兴绿色养老产业进军。
与煤炭企业不同，炼油行业的供给侧改革，属于我省主动“自我加压”，他们也由此成为我省“5+4”去产能的排头兵。按照国家发改委相关政策，赋予地炼企业原油指标与淘汰落后相结合，淘汰多少落后产能就可按比例置换进口原油配额。这意味着我省地炼企业获得进口原油使用权的同时，淘汰落后产能势在必然。东明石化主动淘汰三套自有落后装备，淘汰落后产能350万吨，获得每年进口原油750万吨的配额。仅2016年上半年，我省就已累计淘汰炼油装置28套、落后产能2375万吨，提前超额完成省政府《地方炼化产业转型升级实施方案》提出的2017年底前淘汰1200万吨的任务目标。在淘汰落后产能的同时，更多企业将重心转移至科研投入与自主创新领域，企业转型升级的步伐进一步加快。
“在供给侧改革的关键期，面对环保与安全的严要求，化工产业痛点多，但越是痛，越要及时治理，把攻坚战打在前头。”东营市委书记申长友在接受媒体采访时说。有关信息显示，截至2016年9月，东营淘汰落后产能820万吨，171家企业退出化工生产。
去库存，山东同样面对巨大压力。2016年1月，郭树清省长在山东省十二届人大五次会议上作政府工作报告时提到，“2016年，我省将落实好公积金使用、信贷、税收等优惠政策，积极消化房地产库存。提出的具体对策包括，大力发展住房租赁市场，提高公租房租赁补贴比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部门收购或长期租用符合条件的商业房、写字楼，改造为中小学、幼儿园、养老院用房。鼓励房地产企业将库存商品房改造为电商用房、教师公寓、养老地产、旅游场所等专业设施。”
从2016年4月开始，国家和省相继采取红包“直补”、市场调控等一系列房地产新政，到8月底，全省商品住宅去化周期从2015年一季度的22个月缩减到12个月。到10月底，全省商品住宅去化周期进一步缩短到11个月。
在农业去库存领域，通过大力发展农村电商和“快递下乡”，实现了“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，促进了粮食、水果、食品等农产品去库存，农产品“上线”与“下行”渠道全面打通。
作为“三去一降一補”的重要环节，扶贫攻坚是2016年山东补短板的关键所在。2016年，山东贫困人口精准识别“回头看”工作全面收尾，为扶贫攻坚的精准开展打下良好基础。这一年，山东精准扶贫规划科学、模式创新、路径多元。鄄城扶贫车间、费县易地搬迁项目成为典型经验在全国推广；“第一书记”扶贫成效显著，电商扶贫、金融扶贫、光伏扶贫等在山东大地全面开花。
在认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神的基础上，全面推行供给侧改革，对严重过剩的行业进行“壮士断腕”式的去产能，同时出台措施大力推进工业转型升级和创新驱动，成为山东2016年的重要目标。
2016年1月，在山东省十二届人大五次会议上，郭树清省长在政府工作报告中提出：要下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、石化等行业去产能，对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。
这一年，全省各界紧紧围绕供需结合、两端发力等五大原则，结合我省实际，针对“三去一降一补”五大任务，出台《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》，因地制宜，精准施策，明确了供给侧结构性改革的27项重点任务，出台40条政策措施，着力推进山东经济增长由粗放低效向集约高效、从要素驱动向创新驱动转变，推动产业层次向中高端迈进、供需平衡向高水平跃升。
2016年11月，省统计局公布的数据显示，山东“三去一降一补”五大任务取得积极进展，27项重点工作、40条措施稳步推进，产业结构优化升级，经济增长内生动力增强。12月的全省经济工作会议，对我省2016年经济运行总体情况给予肯定。“全省经济运行缓中趋稳、稳中向好，主要经济指标保持在合理区间，‘十三五’实现良好开局。经济结构进一步优化，供给侧结构性改革扎实推进……”出色的成绩背后，是全省人民自上而下的努力付出，是工业企业及社会各界去产能进程中“壮士断腕”的勇气与决心，是区域创新、科技创新、人才创新成果的初步展现，是简政放权、服务型政府创建的大背景下激发出的经济发展内生活力。
供给侧结构性改革，是自上而下的创新总动员和创新大平台，是去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板，更是创造新动能、构建新格局、成就新典范。
2016年4月，山东省委召开常委会议，听取省政府党组关于2016年一季度经济社会发展形势汇报，并研究部署下一步经济工作。会上，姜异康书记指出，面对当前复杂多变的经济形势，要保持清醒头脑，辩证看待当前经济形势……要认真落实推进供给侧结构性改革各项任务，不断提高经济发展的质量和效益。
5月18日，山东省委、省政府正式公布《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的“三去一降一补”五大任务，提出了27项重点任务和40条政策措施。《意见》聚焦2016年和2017年，重大任务延伸到2018年，力争通过集中攻坚，形成多层次、高质量的供给体系，为我省供给侧结构性改革确立了目标，指明了方向。
去产能：在国家试点的钢铁、煤炭行业分别压减1000万吨和4500万吨以上，严禁新增产能；去库存：全省商品房去库存周期降低至22个月，农民进城购房享补贴；去杠杆：2016年力争上市挂牌企业2000家，重奖直接融资，破除银行“一业独大”；降成本：2016年为企业减税负500亿元左右，2018年实现省定涉企行政事业性“零收费”；补短板：减少贫困人口120万人，2016年实现服务业增加值占比超二产……
同样在5月，山东省委改革办对中央出台的18个改革方案和试点方案的落实情况进行全面督察，涉及国企、财税、科技、司法、教育、医疗、文化、干部任用等多领域，通过督查，确保各项改革政策措施落地生效。
“在沿海省份中，山东去产能压力更大，只能自我加压。”5月，山東省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一曾如此感慨。在把钢铁、水泥、煤炭等五大行业确定为产能过剩行业的基础上，我省又主动加上炼油和轮胎两个行业。
改革伴随的阵痛在所难免。在山东能源龙矿集团洼里煤矿，1000多名工人经过培训转岗，在煤炭企业去产能的背景之下，集团利用空闲房产与人员，向新兴绿色养老产业进军。
与煤炭企业不同，炼油行业的供给侧改革，属于我省主动“自我加压”，他们也由此成为我省“5+4”去产能的排头兵。按照国家发改委相关政策，赋予地炼企业原油指标与淘汰落后相结合，淘汰多少落后产能就可按比例置换进口原油配额。这意味着我省地炼企业获得进口原油使用权的同时，淘汰落后产能势在必然。东明石化主动淘汰三套自有落后装备，淘汰落后产能350万吨，获得每年进口原油750万吨的配额。仅2016年上半年，我省就已累计淘汰炼油装置28套、落后产能2375万吨，提前超额完成省政府《地方炼化产业转型升级实施方案》提出的2017年底前淘汰1200万吨的任务目标。在淘汰落后产能的同时，更多企业将重心转移至科研投入与自主创新领域，企业转型升级的步伐进一步加快。
“在供给侧改革的关键期，面对环保与安全的严要求，化工产业痛点多，但越是痛，越要及时治理，把攻坚战打在前头。”东营市委书记申长友在接受媒体采访时说。有关信息显示，截至2016年9月，东营淘汰落后产能820万吨，171家企业退出化工生产。
去库存，山东同样面对巨大压力。2016年1月，郭树清省长在山东省十二届人大五次会议上作政府工作报告时提到，“2016年，我省将落实好公积金使用、信贷、税收等优惠政策，积极消化房地产库存。提出的具体对策包括，大力发展住房租赁市场，提高公租房租赁补贴比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部门收购或长期租用符合条件的商业房、写字楼，改造为中小学、幼儿园、养老院用房。鼓励房地产企业将库存商品房改造为电商用房、教师公寓、养老地产、旅游场所等专业设施。”
从2016年4月开始，国家和省相继采取红包“直补”、市场调控等一系列房地产新政，到8月底，全省商品住宅去化周期从2015年一季度的22个月缩减到12个月。到10月底，全省商品住宅去化周期进一步缩短到11个月。
在农业去库存领域，通过大力发展农村电商和“快递下乡”，实现了“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，促进了粮食、水果、食品等农产品去库存，农产品“上线”与“下行”渠道全面打通。
作为“三去一降一補”的重要环节，扶贫攻坚是2016年山东补短板的关键所在。2016年，山东贫困人口精准识别“回头看”工作全面收尾，为扶贫攻坚的精准开展打下良好基础。这一年，山东精准扶贫规划科学、模式创新、路径多元。鄄城扶贫车间、费县易地搬迁项目成为典型经验在全国推广；“第一书记”扶贫成效显著，电商扶贫、金融扶贫、光伏扶贫等在山东大地全面开花。