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考察了费用管理中合理化建议活动的意义。指出，旨在创新的传统合理化建议活动已不再符合保证企业运营可靠性的要求了。许多领导人承认，创新和在合理化建议活动范围内始终如一地完善行为方式的协同组合，可以促进“费用／效益”比的优化。以实际例子表明．如何通过改革合理化过程可以为思想的一体化管理创造前提。指出，专家班子和传统生产合理化过程提出的完善建议，其目的是可明确评定的最终成果和创新。这符合以达到最终目标为取向的大步政策。改进“费用／效益”比的建议，目的是促进稳定和提高现有标准水平的小的或很小的改进。这符合小步政策。