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老年妇女的依赖结构具有建构性,社会上的不同主体,如政府人员、服务提供者、家庭成员等均参与这一建构过程,在老年妇女隐性化的议题之下,分别从经济依赖、疾病依赖和居住依赖三个层面讨论老年妇女的依赖结构,如何让被忽略的老年妇女的＂声音＂得以显现是政府应考虑的问题.建立长期照护体系和有效的市场规范,为不同阶层和不同家庭状况的老年妇女需求而分别制定长期和短期的政策,是社会价值逐步向＂公平权益＂迈进的关键.