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党的十六届三中全会通过的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>(以下简称<决定>)在完善社会主义市场经济体制的目标和任务中明确提出了"统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放"等"五个统筹"的要求.<决定>在深化经济体制改革的指导思想和原则中提出了"五个坚持",其中在发展观上要"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会