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从人力资源开发的角度，重新审视素质教育问题，并与以前就教育而教育的研究相比，我们认为素质教育并不是与应试教育相对立的一种教育。我国目前的学校教育既担负着发展教育的功能又担负着选拔人才的功能，这是由我国现阶段的经济发展水平与市场经济的要求所决定的。中小学教育是人力资源开发的基础工程，职业教育与高等教育是人力资源开发的导向开发工程；要尽快建立人才测评的科学机制，实行教培用酬一体化的人力资源开发与管理体