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“三农”问题即农业、农村和农民问题。“三农问题”始终关系着党和国家事业的全局，是制约我国经济快速发展的瓶颈之一。2001年，中央“一号”文件再次锁定“三农”，彰显解决“三农”问题的重要性和急迫性，这是我国连续7年发布的以解决“三农”为主题的中央“一号”文件，也是改革开放以来第12个关于“三农”问题的中央“一号”文件，并提出了诸多措施，以促进农业稳定发展与农民持续增收，这为解决山西“三农”问题提供巨大的政策支持。