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摘要：随着生活水平的提高，人们对农产品的质量安全关注度越来越大。农产品检测体系建设的好坏，与农产品的质量安全和人们的身体健康有着密切的关系。本文分析了目前我国农产品检测体系建设中存在的一些问题，并针对这些问题提出了几点有利于农产品检测体系完善的措施。
关键词：农产品 质量检测体系 措施
【分类号】：TD327.3
1.我国农产品检测体系建设存在的问题
1.1对农产品的质量安全问题的重视程度不够
首先，处于农产品生产源头的生产者受到自身的限制，农产品安全意识淡薄。他们关注的焦点一般是如何提高农产品产量以增加自己的收入，而对于农产品的质量安全的关注甚少。在生产过程中，由于片面追求产量，有可能发生农产品的农药、化肥、激素和添加剂等使用量超过安全使用限度的情况，从而产生较严重的农产品质量安全问题。其次，政府部门不重视农产品的质量安全问题的宣传，没有对生产者进行农产品质量安全的教育。
1.2农产品检测体系不健全
虽然农产品质量安全问题得到了国家的重视，但由于我国农产品检测体系的建设起步晚，发展步伐较慢。面对数量巨大的农产品生产，现有的检测机构的数量和质量难以对所有的农产品进行检测，无法满足生产的需求。同时，我国的农产品检测机构存在着分布不均衡的现象，从检测机构数量和质量来说，经济发达地区的远远高于经济落后地区的，省部级的远高于县（市）级的。有些经济非常落后的地区根本就没有农产品检测机构，所以更谈不上如何去保证其农产品的质量安全了。此外，关于质量管理的各项规章制度相当不完善，执行的力度很弱，有些制度就是个摆设，没有可操作性，并且管理人员的质量安全管理意识和能力均有待提高。
1.3检测水平有待提高
我国农产品检测水平较低，检测设施比较落后且老化现象严重。由于检验依据的标准较少，设备的配套性较差，现有的检测机构能检测的项目较少，检测的精度和可靠性都不高。同时，质量安全检测是一项专业化程度较高的工作，而质检队伍的素质有高有低，专业性较强的技术人员相当匮乏。有些质检人员理论知识不够扎实，基本操作能力不足，无法高效地完成大量的农产品检测工作。
2.完善我国农产品检测体系的措施
2.1因地制宜在全国建立农产品检测体系
为了解决我国检测机构分布严重失衡的现象，我国应该因地制宜地建立农产品检测体系。完善农产品检测体系要按部就班地、有轻重缓急地来进行。对于农产品生产的重要省份或城市，尤其是部分经济落后的农业大省，要不断完善农产品检测体系，提高农产品的检测能力，从而从整体上提高全国农产品的质量。我们要以乡镇农产品检测站为基础，以县级农产品检测站为重点，增加检测设备，不断扩大检测监控的覆盖面和检测内容，逐级完善我国农产品检测体系。同时，要拓宽检测层次和力量，与农产品生产基地和超市联手，实现农产品全过程质量安全的监测，构成基地、企业和专业检测机构三者相结合的农产品质量安全检测机制。
此外，要制定完善的检测标准，如组织农产品生产技术规程、质量分级标准和质量安全评价标准等，增加检测机构的检测项目，为农产品检验检测体系的运行提供理论依据。
2.2加强监管体系建设
首先，政府要加强立法强度，制定严格的产品检验标准的同时，健全农产品安全相关的法律法规，并加强执法力度，做到有法可依，有法必依，从法制上整顿市场秩序。
其次，要发动各级卫生防疫部门都行动起来，加强农产品的质量检测。保证食品安全是卫生防疫部门的重要职责之一，而农产品安全是占据食品安全的很大一部分，所以各级卫生防疫部门务必履行自己职能，严格把关，让不合格农产品没有流通的渠道。同时应该执行有效举报奖励制度，发动全体公民进行监督。
再者，完善农产品检测机构管理办法，加强日常监督管理。建立有效的激励机制，督促检测机构的工作人员尽职尽责，高效高质量地完成检查任务，保证农产品质量安全。
最后，定期对检测机构资质进行重新认证、审查，增加检测机构的紧迫感，督促其更好地完成农产品质量安全检测任务，保证质量安全检测结果的准确性。
2.3加大宣传教育力度，提高防范意识
由于现在很多生产者都是以眼前利益为主，农产品安全生产的意识淡薄，所以，政府应该加大宣传力度，通过电视、网络、公益性的讲座、宣传展板和宣传单页等多种形式，开展农产品质量安全宣传活动，向生产者宣传保证农产品质量安全的重要性和不合格农产品所产生的严重危害，积极引导生产者自己遵守相应的法律法规，从源头上杜绝不合格农产品的产生。同时，提高公众辨别不合格农产品的能力，呼吁全社会的力量抵制不合格农产品。
2.4加强人才队伍建设
一是积极引进高素质技术人员。农产品检验是一项技术工作，对工作人员的科学素质要求比较高，所以可以通过学费代偿等国家政策吸引受过高等教育的相关专业学生到检测基层，尤其是经济比较落后的地区去工作，帮助他们正常开展检测工作，在全国范围内提高检测人员队伍的整体素质。二是要加大对监管人员、检测人员和内检人员的培训力度。通过开设讲座、组织内部交流、有经验的优秀检测员对新手进行帮扶带、学习优秀检测机构的工作经验等形式，把相关工作人员的培训作为检测机构的一项重要工作来抓，扎实提高检测人员的业务水平和检测能力，打造一支专业技能过硬、监管有效的人才队伍。三是明确各部门的职责范围。在检测机构中，要明确每个人的职责，实行质量安全责任问责制，以提高检测人员的责任意识。当农产品检测出现问题时，追究相应负责人的责任，给予相应的处罚。
2.5加大资金投入
农产品检测体系的建设关系着农产品质量，是一项公益性、基础性的社会事业。国家各级财政应该给予足够的支持，加大在农业上的资金投入。政府在进行财政预算时，也应该把农产品检测经费考虑在内，设立专项资金，使有充足的经费维持质量监管、仪器设备更新、实验室认证、技术培训等工作的正常进行，从而不断完善农产品质量检测体系，提高检测人员的技术水平，改善设备，让检测结果更加准确可靠。
2.6加强农产品的第三方检测
在农产品的质量安全工作上，除了做好企业检测和市场监管部门的监管工作外，必须加强农场产品的第三方检测的工作力度，为农产品的质量安全保驾护航。在农产品安全危机层出不穷的现状下，急需具有检测资质的第三方检测机构来对农产品进行检测，提供具有权威的检测报告，以消除公众的疑虑，解决安全危机。第三方检测机构可以更加快速主动地对农药残留、兽药残留、重金属污染、微生物及转基因成分等多种检测项目进行检测，其检测效率要比监管部门的高，其检测报告也更加可靠。但我国第三方检测机构起步较晚，市场份额不大。所以，我们应该以市场为导向，加强通过国家认证的第三方检测机构的建设，推动第三方检测机构的发展，并将技术能力强、质量体系运行完善的第三方检测机构的检测数据纳入参考数据库，不断加强第三方检测工作的效率和质量。
3.结语
随着国家在农产品质量安全方面重视程度的提高，我国很多省市在农产品检测工作已经有了很大的改善，取得的成绩也相当好。但是由于种种原因，部分地区还没有建立完整的农产品检测体系。我们应该从制度、资金以及人才队伍建设等方面不断完善我国农产品检测体系，规范农产品生产和贸易行为，维持一个安全的农产品生产和销售的秩序，让消费者吃上放心的农产品，进而增强农产品在国内外市场上的竞争力，把我国打造成一个农业强国。
参考文献
[1]夏洁贞. 浅谈我国南方农产品检测体系的建设与发展. 城市建设理论研究，2013（6）
关键词：农产品 质量检测体系 措施
【分类号】：TD327.3
1.我国农产品检测体系建设存在的问题
1.1对农产品的质量安全问题的重视程度不够
首先，处于农产品生产源头的生产者受到自身的限制，农产品安全意识淡薄。他们关注的焦点一般是如何提高农产品产量以增加自己的收入，而对于农产品的质量安全的关注甚少。在生产过程中，由于片面追求产量，有可能发生农产品的农药、化肥、激素和添加剂等使用量超过安全使用限度的情况，从而产生较严重的农产品质量安全问题。其次，政府部门不重视农产品的质量安全问题的宣传，没有对生产者进行农产品质量安全的教育。
1.2农产品检测体系不健全
虽然农产品质量安全问题得到了国家的重视，但由于我国农产品检测体系的建设起步晚，发展步伐较慢。面对数量巨大的农产品生产，现有的检测机构的数量和质量难以对所有的农产品进行检测，无法满足生产的需求。同时，我国的农产品检测机构存在着分布不均衡的现象，从检测机构数量和质量来说，经济发达地区的远远高于经济落后地区的，省部级的远高于县（市）级的。有些经济非常落后的地区根本就没有农产品检测机构，所以更谈不上如何去保证其农产品的质量安全了。此外，关于质量管理的各项规章制度相当不完善，执行的力度很弱，有些制度就是个摆设，没有可操作性，并且管理人员的质量安全管理意识和能力均有待提高。
1.3检测水平有待提高
我国农产品检测水平较低，检测设施比较落后且老化现象严重。由于检验依据的标准较少，设备的配套性较差，现有的检测机构能检测的项目较少，检测的精度和可靠性都不高。同时，质量安全检测是一项专业化程度较高的工作，而质检队伍的素质有高有低，专业性较强的技术人员相当匮乏。有些质检人员理论知识不够扎实，基本操作能力不足，无法高效地完成大量的农产品检测工作。
2.完善我国农产品检测体系的措施
2.1因地制宜在全国建立农产品检测体系
为了解决我国检测机构分布严重失衡的现象，我国应该因地制宜地建立农产品检测体系。完善农产品检测体系要按部就班地、有轻重缓急地来进行。对于农产品生产的重要省份或城市，尤其是部分经济落后的农业大省，要不断完善农产品检测体系，提高农产品的检测能力，从而从整体上提高全国农产品的质量。我们要以乡镇农产品检测站为基础，以县级农产品检测站为重点，增加检测设备，不断扩大检测监控的覆盖面和检测内容，逐级完善我国农产品检测体系。同时，要拓宽检测层次和力量，与农产品生产基地和超市联手，实现农产品全过程质量安全的监测，构成基地、企业和专业检测机构三者相结合的农产品质量安全检测机制。
此外，要制定完善的检测标准，如组织农产品生产技术规程、质量分级标准和质量安全评价标准等，增加检测机构的检测项目，为农产品检验检测体系的运行提供理论依据。
2.2加强监管体系建设
首先，政府要加强立法强度，制定严格的产品检验标准的同时，健全农产品安全相关的法律法规，并加强执法力度，做到有法可依，有法必依，从法制上整顿市场秩序。
其次，要发动各级卫生防疫部门都行动起来，加强农产品的质量检测。保证食品安全是卫生防疫部门的重要职责之一，而农产品安全是占据食品安全的很大一部分，所以各级卫生防疫部门务必履行自己职能，严格把关，让不合格农产品没有流通的渠道。同时应该执行有效举报奖励制度，发动全体公民进行监督。
再者，完善农产品检测机构管理办法，加强日常监督管理。建立有效的激励机制，督促检测机构的工作人员尽职尽责，高效高质量地完成检查任务，保证农产品质量安全。
最后，定期对检测机构资质进行重新认证、审查，增加检测机构的紧迫感，督促其更好地完成农产品质量安全检测任务，保证质量安全检测结果的准确性。
2.3加大宣传教育力度，提高防范意识
由于现在很多生产者都是以眼前利益为主，农产品安全生产的意识淡薄，所以，政府应该加大宣传力度，通过电视、网络、公益性的讲座、宣传展板和宣传单页等多种形式，开展农产品质量安全宣传活动，向生产者宣传保证农产品质量安全的重要性和不合格农产品所产生的严重危害，积极引导生产者自己遵守相应的法律法规，从源头上杜绝不合格农产品的产生。同时，提高公众辨别不合格农产品的能力，呼吁全社会的力量抵制不合格农产品。
2.4加强人才队伍建设
一是积极引进高素质技术人员。农产品检验是一项技术工作，对工作人员的科学素质要求比较高，所以可以通过学费代偿等国家政策吸引受过高等教育的相关专业学生到检测基层，尤其是经济比较落后的地区去工作，帮助他们正常开展检测工作，在全国范围内提高检测人员队伍的整体素质。二是要加大对监管人员、检测人员和内检人员的培训力度。通过开设讲座、组织内部交流、有经验的优秀检测员对新手进行帮扶带、学习优秀检测机构的工作经验等形式，把相关工作人员的培训作为检测机构的一项重要工作来抓，扎实提高检测人员的业务水平和检测能力，打造一支专业技能过硬、监管有效的人才队伍。三是明确各部门的职责范围。在检测机构中，要明确每个人的职责，实行质量安全责任问责制，以提高检测人员的责任意识。当农产品检测出现问题时，追究相应负责人的责任，给予相应的处罚。
2.5加大资金投入
农产品检测体系的建设关系着农产品质量，是一项公益性、基础性的社会事业。国家各级财政应该给予足够的支持，加大在农业上的资金投入。政府在进行财政预算时，也应该把农产品检测经费考虑在内，设立专项资金，使有充足的经费维持质量监管、仪器设备更新、实验室认证、技术培训等工作的正常进行，从而不断完善农产品质量检测体系，提高检测人员的技术水平，改善设备，让检测结果更加准确可靠。
2.6加强农产品的第三方检测
在农产品的质量安全工作上，除了做好企业检测和市场监管部门的监管工作外，必须加强农场产品的第三方检测的工作力度，为农产品的质量安全保驾护航。在农产品安全危机层出不穷的现状下，急需具有检测资质的第三方检测机构来对农产品进行检测，提供具有权威的检测报告，以消除公众的疑虑，解决安全危机。第三方检测机构可以更加快速主动地对农药残留、兽药残留、重金属污染、微生物及转基因成分等多种检测项目进行检测，其检测效率要比监管部门的高，其检测报告也更加可靠。但我国第三方检测机构起步较晚，市场份额不大。所以，我们应该以市场为导向，加强通过国家认证的第三方检测机构的建设，推动第三方检测机构的发展，并将技术能力强、质量体系运行完善的第三方检测机构的检测数据纳入参考数据库，不断加强第三方检测工作的效率和质量。
3.结语
随着国家在农产品质量安全方面重视程度的提高，我国很多省市在农产品检测工作已经有了很大的改善，取得的成绩也相当好。但是由于种种原因，部分地区还没有建立完整的农产品检测体系。我们应该从制度、资金以及人才队伍建设等方面不断完善我国农产品检测体系，规范农产品生产和贸易行为，维持一个安全的农产品生产和销售的秩序，让消费者吃上放心的农产品，进而增强农产品在国内外市场上的竞争力，把我国打造成一个农业强国。
参考文献
[1]夏洁贞. 浅谈我国南方农产品检测体系的建设与发展. 城市建设理论研究，2013（6）