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行政性支出是为了满足国家机构运行的需要。国家机构的运行不仅提供公共商品，而且统治者也追求自身利益最大。行政性支出的增长很大程度上是为了满足统治者自身利益的需要而发生的，因此有控制其增长的必要。一是从规模上进行控制，即进行机构改革，彻底机构改革的基础是政府职能的转为，另一方面是提高行政性支出的效率，如政府统一采购制度的建立。只有从这两方面进行改革，才能真正地控制行政性支出的增长，使其基本上用于国家提供公共商品，发挥国家的积极作用。