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摘 要 企业的规章制度建设是企业能够健康发展的重要因素，是实现企业全面发展的基础，从优秀的企业管理经验也能明显看出，优秀的管理制度有利于企业的可持续性成长，使企业摆脱一些繁文缛节的枷锁。为保障制度的公平性和可持续性，企业的规章制度必须进行顶层设计而非制度内“修修补补”，既要继续对原有制度进行完善，更要持续进行“增量”改革。
关键词 规章制度;优秀的企业管理经验;合理健全;保证;严格执行;保障;习惯、传统;有生力量
持续的全球经济增长泛力与中国面临的要想可持续性发展并具有全球竞争力的境况，加深了我们对于重新认识企业的使命与愿景的新思考，但是要完成企业形成核心竞争力，实现战略目标，最终使企业走向世界，单身依靠认识是不够的。这还需要对我们现有的企业运营方式，以及和这种运营方式连在一起的政策和制度实行完全的革新。大量的实践研究发现，相关的政策和制度建设与企業文化的经营理念存在相关联系：一个强大的企业经营理念与适当的规章制度有机衔接，如果与企业的环境或战略目标一致时，共同的价值观使全体员工与领导层面的交流、沟通变得更加顺畅，相关决策的指定与执行符合人心会更加有效，共同期盼构成的认同感同样有利于团结协作，这些做法都会大力提高企业的效率。
1.合理健全的规章制度是企业正常运转的保证
1.1企业的常规制度对于企业正常运转有着十分重要的作用。科学、合理、规范的工作制度是企业文化得以有效实施的关键环节，一是体现科学管理的特征，在规范的业务流程管理制度、员工培训管理制度、财务管理制度等职能方面以及董事会、监事会和例会制度等方面管理措施进行完善，旨在及时沟通信息，掌握公司经营状况，发现和解决问题。二是国有企业的行业特点，国有企业的发展离不开党的领导，要坚持党委会制度，发挥党的核心领导作用，要坚持职代会作用，不要忽略群众的集体智慧，让职代会流于形式，企业文化正是依靠群众集体的聪明才智，不断丰富着企业文化的内容，推动着企业文化的创新与进步，否则企业将失去应有生命力和活力。三是企业的一致性原则，企业上下各种制度应该形成一个完整的制度体系，这些制度还应该和企业文化理念、企业目标、企业精神、企业宗旨、经营方针、企业核心价值观相一致。企业文化的核心是培养员工的主人翁精神，帮助员工树立正确的人生观、价值观。力争创造和谐、良好的工作氛围，不断提高员工的整体素质，塑造企业良好的社会形象，而企业文化的各项措施毕竟必须要以比较完善的制度建设得以保证，在此基础上，企业文化的价值内化才能够顺利进行和发展，员工在实践中才能够体会到企业文化的熏陶。
1.2不同的企业，可能根据企业特点和自己的企业文化，制定出与众不同的企业特殊制度。一是企业领导干部与员工定期举行意见反馈制度，通过建立平等对话机制，构建互通有无通道，加强裙带关系，使领导直接及时了解基层情况， 并且保障员工积极参与提供实现人的自我价值搭建平台，满足人的自尊需求，使人活得有尊严和有价值。二是促进员工的全面发展。提高员工的工作能力和全面素质，是企业可持续发展的重要目标之一。在市场经济和知识经济时代，人本价值观的内涵进一步得到重视，即更加关注“人的能力”的培养、开发和利用，一方面企业要建立培训班、座谈会、讲座等必要的培训制度外，还必须激发全体员工学习的内在积极性，同时通过学习与提高，增强才干，帮助员工自身素质的提高与进步。另一方面，要合理、科学配置人力，最大限度发挥人的能动主观性，将个人价值与企业价值统一起来，有利于提高整体效率与效益，最终形成人才竞争优势。
2.严格执行规章制度是营造良好氛围的保障
2.1提升企业的领导形象，突出领导带头、全员参与、持续改进的科学管理思想。在优秀的企业文化氛围中，员工能够自觉、认真、严肃地执行各项规章制度，容易形成融洽的人际关系和协作的工作氛围，若领导从管理制度和管理方式，持有封建家长制和官本位的狭隘的为官思想，漠视制度的严肃性，那么，这个企业就不可能有较好的秩序和良好的风气。孔子说到“子帅以正，孰敢不正”、“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃”。事实上，企业领导者的行为比制度更有推动力。所以，企业希望通过规章制度推进企业文化建设，改变员工的行为方式，对领导和管理者行为进行规范才是重要环节。领导者率先示范， 企业领导者在企业文化管理中既要积极倡导，更要身体力行，领导者必须自觉遵守公司的各项规章制度，尊重公司系统的办事流程，营造正确舆论导向，让员工看到企业提倡什么，崇尚什么、追求什么、反对什么，以及应以什么样的规范、姿态和作风从事工作。
2.2提升员工形象，企业是人的集合体，员工的形象直接影响企业的形象。抽象的企业文化理念要通过具体的企业制度及员工行为规范来进行落实与实施。员工行为规范，就是将员工的仪表仪容、岗位纪律、部门工作流程、待人接物、素质修养等方面的言谈举止和工作作风转化到企业期望的方向上来，强化企业文化的主要精神。主要从员工①是职业道德规范、②是职业形象规范、③是工作行为规范、④是言谈行为规范等方面进行行为规范的制定和约束。
2.3引入目标管理绩效方法。风气正的企业最终会以工作绩效成绩作为目标执行考核的结果作为执行标准并客观、公正、公平地反映晋级、评选先进、提升和调整工作的依据，作为唯一的奖惩手段，企业应该多为员工实现目标提供平台，鼓励员工努力学习、积极探索创新，寻求更加科学的工作方式和方法，提高工作效率，高标准高质量完成工作任务，促使员工养成自我管理、自我学习、自我监督、自我完善、自我激励、自我控制、自我进步的健康、文明、积极向上的办公文化氛围。
3.良好的习惯、传统的形成是企业能够持续健康成长的有生力量。
3.1培养充满战斗力的团队。优秀的企业会对员工进行定期培训，帮助员工学习和掌握岗位职责所需的知识、技能，还促使他们形成终身学习的习惯，经常开展心理疏导的报告会，耐心地教育和引导员工成长，把自已的所在的团队打造成一个充满活力具有竞争力的工作团体。 3.2树立模范人物的示范效应。塑造先进人物以及其典型事迹的宣传是为了让大家产生共鸣，而认同的目的是为了让大家学习。为了达到有效学习的目的，就是要提取模范人物身上所体现企业所追求的核心价值观、企业精神以及具有示范作为的思维和行为模式，而企业优秀员工可以表现在：第一，爱岗敬业，第二，工作认真负责，第三，虚心学习，积极进取，第四，责任心强，不断自律自检，致力创新，追求进步。因此，对先进人物以及正确的行为进行鼓励，也会给其他人树立行为的仿效榜样。如物资奖励、会议表扬、授予荣誉称号、晋升职务、晋升工资等，对符合企业价值标准的行为不断地给予激励和宣扬，是巩固企业文化不可或缺的一环。
3.3拓展员工沟通领域。推行员工心声网上交流平台的构建，及时了解掌握员工思想动态，有针对性地开展员工排忧解难工作。大力推行企业事务公开制度， 通过展板、网络等向全体员工通报企业有关重大政策、重大决策的事情，使员工充分享有“知情权，参与权”，更好地开展合理化建议活动和建言进谏制度，使企业民主管理制度真正发挥作用。而现有企业工会要赢得民心，可以通过开展问卷调查、召开座谈会等方式收集员工意见和建议涉及福利、安全、劳动时间、劳动条件等职工切身利益，必须征得工会的意见。
3.4严格制度的刚性管理。全面梳理健全企业规章制度，建立制度上墙，使全体员工心里清楚应该做什么、怎么做、在企业的制度中都有明确规定，而体现企业理念的规章制度，必须以奖优罚劣的制度做保障。企业文化一是使全体员工在企业的使命、企业的愿景等方面容易与其他达成共识，使员工产生归属感、荣誉感、目标认同感和凝聚人心的功能。二是员工在努力工作的过程中，以完成目标任务为自豪，体现了自我价值，实现了自我素质的提高，充分体现了企业文化的激励的力量。三是群体行为模式和道德情操的氛围会不知不觉地渗透在企业员工身上，加强了员工的自我约束的自觉性。第四是企业文化会经常引导员工的思想行为沿着企业的价值观和要求方向上，所以企业文化对整个员工和企业起着导向作用。第五是企业一旦在社会上树立了良好的公众形象，企业文化所绽放的魅力不仅对员工辐射能量，而且提升了企业的美誉度。企业的人文环境重在塑造积极向上、团结和谐的工作环境，也就是人们所追求的“风正气顺、以人为本，以文化人，以文化企”的企业精神体现。
按照彼得·圣吉的观点，未来成功的企业将学习与超越作为企业最重要的价值理念，而企业的制度建设是企业文化内化成功与否的关键， 因此，通过完善企业制度体系，加强制度化企业规范的严格执行，催化员工内心的人文精神，使员工将以企业的发展壮大而自豪，以企业取得的成功而骄傲，因个人的成长而快乐，这正体现个人自我价值的实现与企业目标的高度一致，而企业培养出高素质的员工正是企业能否适应世界变局，跟上时代前进步伐的重要秘密法寶。
参考书目：
1.《企业文化建设实务与案例》李玉海 著 2007年 清华大学出版社
2.《企业文化落地本土实践》 王祥伍 谭俊峰 著 2013年 电子工业出版社
3.《企业文化管理》 王成荣 编著 2012年 中国人民大学出版社
4.《企业文化塑造》 刘彧彧 主编 2012年中国人民大学出版社
5.《靠制度管人 不靠人管人》志超著2017年 台海出版社
（西安航天城投资发展集团有限公司 陕西，西安）
关键词 规章制度;优秀的企业管理经验;合理健全;保证;严格执行;保障;习惯、传统;有生力量
持续的全球经济增长泛力与中国面临的要想可持续性发展并具有全球竞争力的境况，加深了我们对于重新认识企业的使命与愿景的新思考，但是要完成企业形成核心竞争力，实现战略目标，最终使企业走向世界，单身依靠认识是不够的。这还需要对我们现有的企业运营方式，以及和这种运营方式连在一起的政策和制度实行完全的革新。大量的实践研究发现，相关的政策和制度建设与企業文化的经营理念存在相关联系：一个强大的企业经营理念与适当的规章制度有机衔接，如果与企业的环境或战略目标一致时，共同的价值观使全体员工与领导层面的交流、沟通变得更加顺畅，相关决策的指定与执行符合人心会更加有效，共同期盼构成的认同感同样有利于团结协作，这些做法都会大力提高企业的效率。
1.合理健全的规章制度是企业正常运转的保证
1.1企业的常规制度对于企业正常运转有着十分重要的作用。科学、合理、规范的工作制度是企业文化得以有效实施的关键环节，一是体现科学管理的特征，在规范的业务流程管理制度、员工培训管理制度、财务管理制度等职能方面以及董事会、监事会和例会制度等方面管理措施进行完善，旨在及时沟通信息，掌握公司经营状况，发现和解决问题。二是国有企业的行业特点，国有企业的发展离不开党的领导，要坚持党委会制度，发挥党的核心领导作用，要坚持职代会作用，不要忽略群众的集体智慧，让职代会流于形式，企业文化正是依靠群众集体的聪明才智，不断丰富着企业文化的内容，推动着企业文化的创新与进步，否则企业将失去应有生命力和活力。三是企业的一致性原则，企业上下各种制度应该形成一个完整的制度体系，这些制度还应该和企业文化理念、企业目标、企业精神、企业宗旨、经营方针、企业核心价值观相一致。企业文化的核心是培养员工的主人翁精神，帮助员工树立正确的人生观、价值观。力争创造和谐、良好的工作氛围，不断提高员工的整体素质，塑造企业良好的社会形象，而企业文化的各项措施毕竟必须要以比较完善的制度建设得以保证，在此基础上，企业文化的价值内化才能够顺利进行和发展，员工在实践中才能够体会到企业文化的熏陶。
1.2不同的企业，可能根据企业特点和自己的企业文化，制定出与众不同的企业特殊制度。一是企业领导干部与员工定期举行意见反馈制度，通过建立平等对话机制，构建互通有无通道，加强裙带关系，使领导直接及时了解基层情况， 并且保障员工积极参与提供实现人的自我价值搭建平台，满足人的自尊需求，使人活得有尊严和有价值。二是促进员工的全面发展。提高员工的工作能力和全面素质，是企业可持续发展的重要目标之一。在市场经济和知识经济时代，人本价值观的内涵进一步得到重视，即更加关注“人的能力”的培养、开发和利用，一方面企业要建立培训班、座谈会、讲座等必要的培训制度外，还必须激发全体员工学习的内在积极性，同时通过学习与提高，增强才干，帮助员工自身素质的提高与进步。另一方面，要合理、科学配置人力，最大限度发挥人的能动主观性，将个人价值与企业价值统一起来，有利于提高整体效率与效益，最终形成人才竞争优势。
2.严格执行规章制度是营造良好氛围的保障
2.1提升企业的领导形象，突出领导带头、全员参与、持续改进的科学管理思想。在优秀的企业文化氛围中，员工能够自觉、认真、严肃地执行各项规章制度，容易形成融洽的人际关系和协作的工作氛围，若领导从管理制度和管理方式，持有封建家长制和官本位的狭隘的为官思想，漠视制度的严肃性，那么，这个企业就不可能有较好的秩序和良好的风气。孔子说到“子帅以正，孰敢不正”、“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃”。事实上，企业领导者的行为比制度更有推动力。所以，企业希望通过规章制度推进企业文化建设，改变员工的行为方式，对领导和管理者行为进行规范才是重要环节。领导者率先示范， 企业领导者在企业文化管理中既要积极倡导，更要身体力行，领导者必须自觉遵守公司的各项规章制度，尊重公司系统的办事流程，营造正确舆论导向，让员工看到企业提倡什么，崇尚什么、追求什么、反对什么，以及应以什么样的规范、姿态和作风从事工作。
2.2提升员工形象，企业是人的集合体，员工的形象直接影响企业的形象。抽象的企业文化理念要通过具体的企业制度及员工行为规范来进行落实与实施。员工行为规范，就是将员工的仪表仪容、岗位纪律、部门工作流程、待人接物、素质修养等方面的言谈举止和工作作风转化到企业期望的方向上来，强化企业文化的主要精神。主要从员工①是职业道德规范、②是职业形象规范、③是工作行为规范、④是言谈行为规范等方面进行行为规范的制定和约束。
2.3引入目标管理绩效方法。风气正的企业最终会以工作绩效成绩作为目标执行考核的结果作为执行标准并客观、公正、公平地反映晋级、评选先进、提升和调整工作的依据，作为唯一的奖惩手段，企业应该多为员工实现目标提供平台，鼓励员工努力学习、积极探索创新，寻求更加科学的工作方式和方法，提高工作效率，高标准高质量完成工作任务，促使员工养成自我管理、自我学习、自我监督、自我完善、自我激励、自我控制、自我进步的健康、文明、积极向上的办公文化氛围。
3.良好的习惯、传统的形成是企业能够持续健康成长的有生力量。
3.1培养充满战斗力的团队。优秀的企业会对员工进行定期培训，帮助员工学习和掌握岗位职责所需的知识、技能，还促使他们形成终身学习的习惯，经常开展心理疏导的报告会，耐心地教育和引导员工成长，把自已的所在的团队打造成一个充满活力具有竞争力的工作团体。 3.2树立模范人物的示范效应。塑造先进人物以及其典型事迹的宣传是为了让大家产生共鸣，而认同的目的是为了让大家学习。为了达到有效学习的目的，就是要提取模范人物身上所体现企业所追求的核心价值观、企业精神以及具有示范作为的思维和行为模式，而企业优秀员工可以表现在：第一，爱岗敬业，第二，工作认真负责，第三，虚心学习，积极进取，第四，责任心强，不断自律自检，致力创新，追求进步。因此，对先进人物以及正确的行为进行鼓励，也会给其他人树立行为的仿效榜样。如物资奖励、会议表扬、授予荣誉称号、晋升职务、晋升工资等，对符合企业价值标准的行为不断地给予激励和宣扬，是巩固企业文化不可或缺的一环。
3.3拓展员工沟通领域。推行员工心声网上交流平台的构建，及时了解掌握员工思想动态，有针对性地开展员工排忧解难工作。大力推行企业事务公开制度， 通过展板、网络等向全体员工通报企业有关重大政策、重大决策的事情，使员工充分享有“知情权，参与权”，更好地开展合理化建议活动和建言进谏制度，使企业民主管理制度真正发挥作用。而现有企业工会要赢得民心，可以通过开展问卷调查、召开座谈会等方式收集员工意见和建议涉及福利、安全、劳动时间、劳动条件等职工切身利益，必须征得工会的意见。
3.4严格制度的刚性管理。全面梳理健全企业规章制度，建立制度上墙，使全体员工心里清楚应该做什么、怎么做、在企业的制度中都有明确规定，而体现企业理念的规章制度，必须以奖优罚劣的制度做保障。企业文化一是使全体员工在企业的使命、企业的愿景等方面容易与其他达成共识，使员工产生归属感、荣誉感、目标认同感和凝聚人心的功能。二是员工在努力工作的过程中，以完成目标任务为自豪，体现了自我价值，实现了自我素质的提高，充分体现了企业文化的激励的力量。三是群体行为模式和道德情操的氛围会不知不觉地渗透在企业员工身上，加强了员工的自我约束的自觉性。第四是企业文化会经常引导员工的思想行为沿着企业的价值观和要求方向上，所以企业文化对整个员工和企业起着导向作用。第五是企业一旦在社会上树立了良好的公众形象，企业文化所绽放的魅力不仅对员工辐射能量，而且提升了企业的美誉度。企业的人文环境重在塑造积极向上、团结和谐的工作环境，也就是人们所追求的“风正气顺、以人为本，以文化人，以文化企”的企业精神体现。
按照彼得·圣吉的观点，未来成功的企业将学习与超越作为企业最重要的价值理念，而企业的制度建设是企业文化内化成功与否的关键， 因此，通过完善企业制度体系，加强制度化企业规范的严格执行，催化员工内心的人文精神，使员工将以企业的发展壮大而自豪，以企业取得的成功而骄傲，因个人的成长而快乐，这正体现个人自我价值的实现与企业目标的高度一致，而企业培养出高素质的员工正是企业能否适应世界变局，跟上时代前进步伐的重要秘密法寶。
参考书目：
1.《企业文化建设实务与案例》李玉海 著 2007年 清华大学出版社
2.《企业文化落地本土实践》 王祥伍 谭俊峰 著 2013年 电子工业出版社
3.《企业文化管理》 王成荣 编著 2012年 中国人民大学出版社
4.《企业文化塑造》 刘彧彧 主编 2012年中国人民大学出版社
5.《靠制度管人 不靠人管人》志超著2017年 台海出版社
（西安航天城投资发展集团有限公司 陕西，西安）