科研机构成果转化市场机制探讨

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  摘 要:近年来,我国在科研方面投入的力度越来越大,科研成果越来越丰硕,更重要的是,科研成果转化的质量与数量也有了显著的提升,与社会经济之间的融合程度越来越强。然而,尽管科研成果转化局面向好,然而问题依然存在。基于此,本文将重点针对科研机构成果转化市场机制展开研讨和研究,提出科研结果转化的相关对策和建议。
  关键词:科研成果;转化;市场机制;对策
  科技是第一生产力,现代社会是知识经济的时代,说明了科技与社会经济之间的直接关系。但事实上,科技成果与经济成果之间还有一定的距离,只有努力实现科技成果转化,才能够使科技真正成为社会发展的动力。近年来,我国对科研成果转化给予了高度重视,这也是创新驱动发展战略实施的重要内容[1]。本文将针对科研机构成果转化展开探讨。
  1 当前我国科研机构成果转化的主要模式
  近年来,在国家政策的支持和引导下,很多科研机构依托自身的科研水平,结合市场需求,积极开展成果转化,取得了非常显著的成果,就当前科研机构成果转化的模式来看,主要有如下五种模式。
  一是自行投资转化。这种模式通常是科研机构以附属公司名义,或者科研团队创办企业的方式,从而实现科技成果的转化。这种模式最大的优势在于技术掌握程度以及后续发展较好,随着近些年各科研机构实力的不断增强,这种转化模式成为科研成果转化占比最大的模式。二是技术转让与许可。具体形式既包括专利、技术转让,也包括各种专利许可、生产许可等模式。。三是技术入股合作转化。该模式是随着社会发展逐步出现的一种新型科研成果转化模式,通过技术合作入股,企业科研实力得到了壮大,同时科研机构人才培养模式也不断创新。四是协同合作研发。这种模式主要就是由企业向科研单位提出委托开发、产学研联合开发,这种模式的最大好处在于目标清晰,合作紧密。五是技术成果引进转化。这种模式主要应用于境外研究成果的使用和引进,通过直接引进或在国内共同开发,从而为国内经济作出相应的贡献[2]。
  由此可见,当前我国科研成果转化在模式上相对较为多样化,也能够在一定程度上满足科研成果转化的需求。然而就实际情况来看,科研机构成果转化依然存在很多制约因素。
  2 我国科研机构成果转化的主要制约因素
  2.1 相关政策不够明晰
  虽然国家近年来陆续发布了诸多推动科技成果转化的相关政策,尤其是针对科技成果使用权、处置权和收益权等方面作出了诸多改革,使科技成果转化在很大程度上突破了原有的障碍。然而,政策方面依然还存在一些不足之处,特别是缺乏成熟落地的产学研合作相关法规,导致在产学研合作中,利益分配、责任划分、股权配置等方面往往存在争议,在很大程度上制约了长期合作。
  2.2 科研机构在成果转化方面投入不足
  投入不足一方面体现在人才上,在科研机构中,对于人才的评价,依然以论文、基金为核心,这种评价不利于激发科研人员的转化动力;同时很多科研机构并没有专门的转化机构,在资源支持方面能力有限,特别是科技成果转化流程、资金支持方面都存在问题。这些都严重制约了转化进程。
  2.3 科研机构与企业之间缺乏供需渠道
  一方面,双方有着不同目标定位,科研机构基于自身科研使命,依然受项目、论文、成果等固有科研思维严重影响,对服务企业缺乏足够的意识。另一方面双方没有顺畅的对接渠道,很多科研成果找不到投资企业,企业则面对难题束手无策,二者之间缺乏一个专业化、市场化、权威性的交易渠道以解决供需衔接,市场化定价等问题。社会因素或人为因素导致成果在转化市场中的信息不对等,一定程度上也加大了转化难度,增加了转化成本。
  2.4 科技成果价值评估不完善
  科技成果评估一方面缺乏应有的标准,而且影响科技成果价值的相关因素多,所以具有很高的评估难度,这也在很大程度上制约了成果的转化。另一方面当前的评估市场较为混乱,有较高专业程度的评估机构匮乏,评估管理之后,特别是对新型科技显得无能为力。
  2.5 科技成果转化服务链不全
  科技成果转化不是一蹴而就的事情,需要较大的投入,需要多机构联合参与。然而,当前我国在这方面还未形成健全的科技成果转化服务链。一是专业化转化服务平台依然非常稀缺,导致很多时候科技成果转化依然以单兵作战为主。二是转化过程中的中试环节薄弱,这一环节投入较大,需要有能力的企业给予支撑。三是专业化的科研成果转化人才非常匮乏。
  3 我国科研机构成果转化的对策建议
  3.1 强化政策解读,完善配套细则
  针对当前政府出台的相关政策,科研单位要重视向科研人员宣传和解读,要逐步结合科研机构自身实际情况,制定本单位的成果自主处置权、技术入股等配套细则,让科研人员对科技成果转化的相关政策内容和细则心中有数。同时要持续推出包括如职务科技成果处置、收益权、股权分红等指引下文件的颁布,制定可操作性条款。此外,要理清各种政策的关系,协调国资、纪检、财政、税务、审计等相关单位建立统一认识,针对模糊政策尽快予以澄清,避免矛盾和抵触。
  3.2 强化研发导向,提升成果质量
  一方面科研机构在立项时候,要尽量以企业需求作为导向,从而确保科研成果具有可转化性,密切关注社会产业发展现状,力求科研成果紧密围绕新兴产业展开,确保其具有转化的基础。另一方面,科研机构要逐步将科技成果转化纳入科研人员评价体系中,是科研人员在教学、科研、转化方面有所侧重,实现科研机构的分工写作,特别要提升企业委托在绩效评价中的价值,引导科研人员重视科研成果转化的价值。
  3.3 建立多元化渠道,完善融资体系
  建立财政性科技成果转化基金,充分发挥政府对科研成果转化中的带头推动作用。尤其是基于很多科研成果成熟度不足,企业基于风险而参与度不强的局面下,利用财政基金在小试、中试中给与支持,加快成果成熟。另外要持续健全成果转化风险投资机制,从而有效聚集社会资本参与,为科技成果转化提供强大的金融支持。
  3.4 推动服务体系建设,强化专业水平
  对于有能力的科研机构,要支持其建立专门的科技成果转化机构,健全科技成果转化机构,强化成果孵化能力,为科技成果转化打下扎实的基础。同时,要加强科研机构与企业、协会、社会技术机构的联系,建立科研反馈机制,强化科研项目质量。另外,加大科研成果轉化市场服务平台建设,培育一批专业的科研成果中介服务,再结合成果评价、信息发布、公开挂牌、竞价拍卖等服务方式,为科技成果转化提供良好的服务支持。最后,要重视科技成果转化数据平台建设,通过信息共享,为社会提供更多满足社会需求的科技成果。
  4 小结
  综上所述,科技成果转化对于社会经济的发展有至关重要的意义,尽管当前还有诸多障碍,但只要我们在强化政策解读,完善配套细则,强化研发导向,提升成果质量,建立多元化渠道,完善融资体系,推动服务体系建设,强化专业水平等方面继续努力,就能够取得更大的成果。
  参考文献:
  [1]杨斌,肖尤丹. 国家科研机构硬科技成果转化模式研究[J]. 科学学研究,2019,37(12):2149-2156.
  [2]代云云,袁永明,袁媛,张红燕. 科研机构科技成果的转化机制研究——基于水产科研院所的案例分析[J]. 中国农学通报,2020,36(09):159-164.
  [3]吴寿仁. 科技成果转化若干热点问题解析(二十三)——科技成果转化评价方式与评价政策导读[J]. 科技中国,2019(04):37-46.
  [4]许可,肖尤丹,何丽敏. 国立科研机构科技成果转化模式研究——以中国科学院为例[J]. 东岳论丛,2019,40(12):138-146.
  [5]王学睿. 日本科研机构对科技成果转化的激励机制及做法[J]. 全球科技经济瞭望,2015,30(03):72-76.
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