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摘要：财务是部队建设和遂行任务的重要保障，所以财务决策就显得格外关键，直接关系着部队的建设与发展，甚至关系到国家和人民的利益。而财务决策是在财务工作开展之前而进行的判断选择的主观行为，必然存在正确与否的问题，重视并实现财务决策的科学化，对于提高工作效率，增强经费使用效益，促进部队的有序快速发展起着决定作用。本文主要讨论了武警部队财务决策科学化的实现，同时结合例子阐述了财务决策检验的几条准则。
关键词：武警部队；财务决策科学化；实现；检验
一、武警部队财务决策科学化的实现
(一)基本条件
1以正确的理念为指导
财务决策者在解决问题时必须要贯彻全面、协调、可持续的科学发展观理念用动态的、长远的眼光来观察问题、分析问题、解决问题，做到实事求是，统筹协调，才能保证决策的科学化，才能顺应部队发展需要，以实现经费使用纵向期限长、横向覆盖广，提高经费使用效率和效益。
2以任务的需要为参照
决策者应当认清部队任务的不断变化，根据任务的实际需要做出科学决策，避免出现失误和浪费。部队在执行任务的无数实践中已经掌握了许多经验和规律，相应的财务决策可以依据那些经验和规律，组织财务工作活动，安排经费的使用。决策者掌握了部队建设、执勤等方面的变化规律，了解了什么样的任务需要什么样的财务保障，据此有针对性地制定的决策才是比较科学的。
3以充足的信息为保证
信息的正确、及时、充足是进行决策的前提条件，不了解情况和没掌握信息是无法做决策的。当然，单凭经验和情况的点滴了解或一知半解来做决策，就会极易出现失误。特别指出的是，军人以服从命令为天职，上级下达的指示是决策必须遵循的前提条件，所以任何单位或个人在做决策前，一定要清楚地知道上级关于经费的使用及任务完成的时间期限等信息，不能擅做主张，滥用经费。因此，掌握了充足的信息，有依有据地做决策才能避免盲目，更加科学。
(二)实现途径
1加强决策者的知识储备
决策能否实现科学化，与决策者的决策水平高低息息相关、紧密相连。决策者要想做出科学的决策，必须具有完备的知识结构和知识储备，也就是说，既要懂得部队的政策规定，又要懂得科学的决策理论和方法。这就要求决策者必须深入学习部队的财务规定和现代管理理论常识。只有拥有扎实的知识储备的决策者在面对问题时，才能做到冷静处置，才能在变化的形势下经受住新情况、新问题的挑战，才能做出科学的决策，为部队把握住机遇、赢得效益。
2注重发挥集体决策优势
财务是一个敏感话题，决策的失误可能会带来很多麻烦。财务个人决策能够适应快速保障的需要，大胆果断地做出决策，但也容易出现个人畏首畏尾或者不管不顾，造成经费的不合理使用，影响部队建设。在这种情况下，就要注重集体优势的发挥。一方面，通过激发集体智慧，可以动员起每名成员根据自身对部队需要与可能的认识和判断提出参考性意见，经过各参与者间的相互补充和沟通，有力地促进了决策的合理化、科学化；另一方面，利用集体的相互监督作用，促使决策者及执行者提高责任意识，规范决策的有效落实。
3遵循程序化的决策步骤
决策程序对于决策的科学化是十分重要的。科学决策是从发现问题、确定目标到拟定方案、择优执行的整个过程，是通过一环扣一环地进行的，每一步工作都是后面决策开展的基础和前提，尤其目标的合理确定。可以促进决策做到有的放矢。按照程序决策有利于把握住每个细节之处，比较全面系统地逐步推动决策的进行直至最终确立。我们要尽量遵循从现状找问题、以实际定方案、凭效益选最优的步骤进行。这样做出的决策保证了每一步都比较扎实细致，有效地降低了失误的概率，即使在实践中出现失误，也易于沿着决策程序逐步查找问题之所在。
二、财务决策的检验
财务决策是否科学，不能等到决策实施完成后，看实施结果是成功还是失败来确定。因为决策实施结果一旦失败。就可能会影响到其它财务工作的进行，使经费不能得以及时有力的保障，进而阻碍部队所肩负任务的顺利完成，给国家和人民带来不必要的损失。那么能不能在决策做出后并在实施前就对决策是否正确加以检验呢?是可以的。其实；由于部队使命的特殊要求，经费保障必须做到及时、准确、合理、有力，相应的就会有一些准则来规范和指导各项财务活动，只要运用这些准则队所做出的决策进行检验和论证，就可以估计甚至判明决策是否科学可行。归纳起来这些准则主要有信息准则、选优准则、应变性准则、制度准则、整体准则和可行准则、可调准则等，下面结合例子加以简单说明：
例如，某部队从甲地到乙地有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号路线可供选择，讨论如何决策使财务保障及时有力。
1信息准则
可靠的、高质量的信息是决策的基础，信息越真实可靠，质量越高。越充实、完整，决策的基础就越坚实，科学化程度就越高。古往今来的决策者无不把情报信息放在首位。不管部队要完成什么样的任务，要使部队顺利从甲地开进到乙地，必须要清楚气象信息以及不同路线的路面质量等，然后估针，出部队到达目的地的最短时间，进而选出合适路线，最后才能根据路线和时间确定财务保障的程度，进行决策。
信息搜集如下：正常情况下的行军时间如表所示，如遇雨天，则因路面质量不同，对行军时间有不同影响。(设雨天影响下行军时间的迟滞系数为α)
可见，决策是信息搜集是充足的，搜集渠道正规的话就能认为信息是真实可靠的。
2选优准则
用来衡量决策是否为两个以上一系列方案选优的结果。如果没有两个以上的方案可供选优，就不存在决策，也不需要决策。决策实际上就是针对两个以上的方案，运用一些方法进行定性或定量的比较。从中选择出最优方案。下面通过计算、比较，看所做决策是否与下面的选择相一致。
判断过程：
下雨时
Ⅰ号路线需要2×1.8=3.6天
Ⅱ号路线需要4×1.O=4.0天
Ⅲ号路线需要3×1.1=3.3天
可见，晴天走Ⅰ号路线，雨天走Ⅲ号路线。据此来检验所做决策是否合理。
3应变性准则
由于决策实施过程中出现问题的话，将可能造成重大损失，因此在制定决策时要考虑到可能出现的突发因素。通过应变性准则，就是要检验决策在假设出现新情况、新问题时，能否对财务活动进行及时调整，尤其是经费准备是否充足。例子中，晴天时会走Ⅰ号路线，准备2天的费用开支。假设气象预报出错，在行军第二天时下起雨，部队却走了Ⅰ号路线，这样的话，实际要用将近三天的费用来保障。
4制度准则
制度准则用来衡量决策的制定是否符合全军及部队经费使用的相关规定，以及决策是否已经得到上级审批。部队在执行任务、自身建设过程中，所使用的经费必须在要求的特定范围内开支，如不能将生活费用于基建项目中或不能把经费用在具有品牌限制的设备 上等；同时也要符合预算计划中相应经费的开支标准。违反规定的财务开支决策，显然是不可行的，也是不允许的。
该例子中，就要检验所做决策使用的经费是否符合规定。
5整体准则
财务决策要注重从整体全局的角度出发，以免出现顾此失彼、因小失大的现象，使经费使用尽量达到统筹兼顾、突出重点、讲求效益的原则。
例子中，要检验决策中经费使用的方向能否涉及部队生活、行军及遂行任务的各个方面，如果存在疏漏，就要马上进行补充，以免影响部队使命的完成。
6可行准则
可行就是要求财务决策做到既符合现有财力，又能满足部队遂行任务的需要。因此，一方面检验决策所需要的人力、物力、财力、科学技术能力等，现实中能否满足的。如果制定的决策，毫无人力条件和自然资源的基础，无实现的可能，这样的决策显然是不可行的，当然更谈不上是科学的。另一方面，根据部队执行任务的需要来检验决策中拨出的经费是否充足。
假设例中，出现雨天，则选Ⅲ号路线，需要行军3.3天，这是检验决策中有没有准备好相应天数的费用开支。若只准备了2天的，就要增加原有决策中的标准。
7可调准则
财务决策是在行动之前就已做出的，而且一成不变的情形不存在的，加上不可能对未来的形势估计得完全准确。这就要求决策必须具有可调性，以适应外界环境和客观需要的变化。可调原则就是要检验所做决策能否随着执行的深入，针对某些影响因素产生的变化，加以调整来适应部队执行任务的实际需要。当部队到达执行任务后，不断利用反馈进行调整，用实践来检验决策，可以使决策更加科学合理。
例子中，假设部队在晴天的情况下走Ⅰ号路线，虽然决策中已准备好2天的费用开支，但由于实际经费的日使用量超过了决策中的标准，也会造成经费的供应不足，这时就要查明原因，调整决策。
参考文献：
[1]胡运权，郭耀煌.运筹学教程.第2版.北京：清华大学出版社，2003
[2]王少军，管来良.武警部队管理.第1版.人民武警出版社，2007
[3]常显奇.领导决策概论.第1版.国防工业出版社，1992
[4][美]保罗·穆迪著，安玉英等译.管理决策方法.第1版.中国统计出版社，1989
[5]梁仲明.领导学通论一理论与实践.第1版.北京大学出版社，2007
[6]熊水龙.完善协商民主，促进科学民主决策(J).团结，2007(5)
[7]马在学.优化信息功能，增强决策效果(J).秘书工作，2007(9)
关键词：武警部队；财务决策科学化；实现；检验
一、武警部队财务决策科学化的实现
(一)基本条件
1以正确的理念为指导
财务决策者在解决问题时必须要贯彻全面、协调、可持续的科学发展观理念用动态的、长远的眼光来观察问题、分析问题、解决问题，做到实事求是，统筹协调，才能保证决策的科学化，才能顺应部队发展需要，以实现经费使用纵向期限长、横向覆盖广，提高经费使用效率和效益。
2以任务的需要为参照
决策者应当认清部队任务的不断变化，根据任务的实际需要做出科学决策，避免出现失误和浪费。部队在执行任务的无数实践中已经掌握了许多经验和规律，相应的财务决策可以依据那些经验和规律，组织财务工作活动，安排经费的使用。决策者掌握了部队建设、执勤等方面的变化规律，了解了什么样的任务需要什么样的财务保障，据此有针对性地制定的决策才是比较科学的。
3以充足的信息为保证
信息的正确、及时、充足是进行决策的前提条件，不了解情况和没掌握信息是无法做决策的。当然，单凭经验和情况的点滴了解或一知半解来做决策，就会极易出现失误。特别指出的是，军人以服从命令为天职，上级下达的指示是决策必须遵循的前提条件，所以任何单位或个人在做决策前，一定要清楚地知道上级关于经费的使用及任务完成的时间期限等信息，不能擅做主张，滥用经费。因此，掌握了充足的信息，有依有据地做决策才能避免盲目，更加科学。
(二)实现途径
1加强决策者的知识储备
决策能否实现科学化，与决策者的决策水平高低息息相关、紧密相连。决策者要想做出科学的决策，必须具有完备的知识结构和知识储备，也就是说，既要懂得部队的政策规定，又要懂得科学的决策理论和方法。这就要求决策者必须深入学习部队的财务规定和现代管理理论常识。只有拥有扎实的知识储备的决策者在面对问题时，才能做到冷静处置，才能在变化的形势下经受住新情况、新问题的挑战，才能做出科学的决策，为部队把握住机遇、赢得效益。
2注重发挥集体决策优势
财务是一个敏感话题，决策的失误可能会带来很多麻烦。财务个人决策能够适应快速保障的需要，大胆果断地做出决策，但也容易出现个人畏首畏尾或者不管不顾，造成经费的不合理使用，影响部队建设。在这种情况下，就要注重集体优势的发挥。一方面，通过激发集体智慧，可以动员起每名成员根据自身对部队需要与可能的认识和判断提出参考性意见，经过各参与者间的相互补充和沟通，有力地促进了决策的合理化、科学化；另一方面，利用集体的相互监督作用，促使决策者及执行者提高责任意识，规范决策的有效落实。
3遵循程序化的决策步骤
决策程序对于决策的科学化是十分重要的。科学决策是从发现问题、确定目标到拟定方案、择优执行的整个过程，是通过一环扣一环地进行的，每一步工作都是后面决策开展的基础和前提，尤其目标的合理确定。可以促进决策做到有的放矢。按照程序决策有利于把握住每个细节之处，比较全面系统地逐步推动决策的进行直至最终确立。我们要尽量遵循从现状找问题、以实际定方案、凭效益选最优的步骤进行。这样做出的决策保证了每一步都比较扎实细致，有效地降低了失误的概率，即使在实践中出现失误，也易于沿着决策程序逐步查找问题之所在。
二、财务决策的检验
财务决策是否科学，不能等到决策实施完成后，看实施结果是成功还是失败来确定。因为决策实施结果一旦失败。就可能会影响到其它财务工作的进行，使经费不能得以及时有力的保障，进而阻碍部队所肩负任务的顺利完成，给国家和人民带来不必要的损失。那么能不能在决策做出后并在实施前就对决策是否正确加以检验呢?是可以的。其实；由于部队使命的特殊要求，经费保障必须做到及时、准确、合理、有力，相应的就会有一些准则来规范和指导各项财务活动，只要运用这些准则队所做出的决策进行检验和论证，就可以估计甚至判明决策是否科学可行。归纳起来这些准则主要有信息准则、选优准则、应变性准则、制度准则、整体准则和可行准则、可调准则等，下面结合例子加以简单说明：
例如，某部队从甲地到乙地有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号路线可供选择，讨论如何决策使财务保障及时有力。
1信息准则
可靠的、高质量的信息是决策的基础，信息越真实可靠，质量越高。越充实、完整，决策的基础就越坚实，科学化程度就越高。古往今来的决策者无不把情报信息放在首位。不管部队要完成什么样的任务，要使部队顺利从甲地开进到乙地，必须要清楚气象信息以及不同路线的路面质量等，然后估针，出部队到达目的地的最短时间，进而选出合适路线，最后才能根据路线和时间确定财务保障的程度，进行决策。
信息搜集如下：正常情况下的行军时间如表所示，如遇雨天，则因路面质量不同，对行军时间有不同影响。(设雨天影响下行军时间的迟滞系数为α)
可见，决策是信息搜集是充足的，搜集渠道正规的话就能认为信息是真实可靠的。
2选优准则
用来衡量决策是否为两个以上一系列方案选优的结果。如果没有两个以上的方案可供选优，就不存在决策，也不需要决策。决策实际上就是针对两个以上的方案，运用一些方法进行定性或定量的比较。从中选择出最优方案。下面通过计算、比较，看所做决策是否与下面的选择相一致。
判断过程：
下雨时
Ⅰ号路线需要2×1.8=3.6天
Ⅱ号路线需要4×1.O=4.0天
Ⅲ号路线需要3×1.1=3.3天
可见，晴天走Ⅰ号路线，雨天走Ⅲ号路线。据此来检验所做决策是否合理。
3应变性准则
由于决策实施过程中出现问题的话，将可能造成重大损失，因此在制定决策时要考虑到可能出现的突发因素。通过应变性准则，就是要检验决策在假设出现新情况、新问题时，能否对财务活动进行及时调整，尤其是经费准备是否充足。例子中，晴天时会走Ⅰ号路线，准备2天的费用开支。假设气象预报出错，在行军第二天时下起雨，部队却走了Ⅰ号路线，这样的话，实际要用将近三天的费用来保障。
4制度准则
制度准则用来衡量决策的制定是否符合全军及部队经费使用的相关规定，以及决策是否已经得到上级审批。部队在执行任务、自身建设过程中，所使用的经费必须在要求的特定范围内开支，如不能将生活费用于基建项目中或不能把经费用在具有品牌限制的设备 上等；同时也要符合预算计划中相应经费的开支标准。违反规定的财务开支决策，显然是不可行的，也是不允许的。
该例子中，就要检验所做决策使用的经费是否符合规定。
5整体准则
财务决策要注重从整体全局的角度出发，以免出现顾此失彼、因小失大的现象，使经费使用尽量达到统筹兼顾、突出重点、讲求效益的原则。
例子中，要检验决策中经费使用的方向能否涉及部队生活、行军及遂行任务的各个方面，如果存在疏漏，就要马上进行补充，以免影响部队使命的完成。
6可行准则
可行就是要求财务决策做到既符合现有财力，又能满足部队遂行任务的需要。因此，一方面检验决策所需要的人力、物力、财力、科学技术能力等，现实中能否满足的。如果制定的决策，毫无人力条件和自然资源的基础，无实现的可能，这样的决策显然是不可行的，当然更谈不上是科学的。另一方面，根据部队执行任务的需要来检验决策中拨出的经费是否充足。
假设例中，出现雨天，则选Ⅲ号路线，需要行军3.3天，这是检验决策中有没有准备好相应天数的费用开支。若只准备了2天的，就要增加原有决策中的标准。
7可调准则
财务决策是在行动之前就已做出的，而且一成不变的情形不存在的，加上不可能对未来的形势估计得完全准确。这就要求决策必须具有可调性，以适应外界环境和客观需要的变化。可调原则就是要检验所做决策能否随着执行的深入，针对某些影响因素产生的变化，加以调整来适应部队执行任务的实际需要。当部队到达执行任务后，不断利用反馈进行调整，用实践来检验决策，可以使决策更加科学合理。
例子中，假设部队在晴天的情况下走Ⅰ号路线，虽然决策中已准备好2天的费用开支，但由于实际经费的日使用量超过了决策中的标准，也会造成经费的供应不足，这时就要查明原因，调整决策。
参考文献：
[1]胡运权，郭耀煌.运筹学教程.第2版.北京：清华大学出版社，2003
[2]王少军，管来良.武警部队管理.第1版.人民武警出版社，2007
[3]常显奇.领导决策概论.第1版.国防工业出版社，1992
[4][美]保罗·穆迪著，安玉英等译.管理决策方法.第1版.中国统计出版社，1989
[5]梁仲明.领导学通论一理论与实践.第1版.北京大学出版社，2007
[6]熊水龙.完善协商民主，促进科学民主决策(J).团结，2007(5)
[7]马在学.优化信息功能，增强决策效果(J).秘书工作，2007(9)