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研究目的：建立城市土地集约化利用综合评价的指标体系和评价模型，研究鹤岗市土地集约利用度以及提高土地集约利用度的对策。研究方法：改进的层次分析法和比较分析方法。研究结果：黑龙江省资源型城市中，集约利用度从高到低依次为七台河市、双鸭山市、鸡西市、鹤岗市。研究结论：提高鹤岗市土地集约利用度对策：其一，健全和强化领导责任制：其二，推进市区用地整理和土地置换并加强工业园区建设；其三，采取合理的经济、技术和行政措施。