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'十三五'规划的建议提出,在'十三五'时期,经济社会发展主要目标:'在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番.'增强发展的平衡性、包容性、可持续性是全面建设小康社会的应有之义,是由发展中大国向发展中强国转变的必然要求,是当前加快经济发展方式转变的关键.