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7月30日，重庆市委、市政府召开全市林业工作会议，贯彻落实中央林业工作会议，总结森林重庆建设经验，对加快林业改革发展和森林重庆建设作出了全面部署。綦江县由于林改工作突出，受到了与会领导的高度评价。该县林改工作现状如何?近年主要采取哪些重点措施提速林权改革?如何破解助农增收这道“难题”?带着一个个疑问，记者采访了綦江县县委书记王越。
绿色中国：您好，感谢您接受我们的采访，请您介绍一下綦江县林改工作现状。
王越：綦江林业基础较好，发展前景广阔。全县现有林地126.9万亩，森林面积113.9万亩，森林蓄积量528万立方米，森林覆盖率34.8％。自全市林改工作启动以来，我县高度重视，把林改工作列为全县农村工作的重中之重.并采取“三级联动”方式扎实推进。一是组建机构。成立了以县长为组长，分管领导为副组长，林业、宣传、财政等相关部门主要负责人为成员的林改工作领导小组，并明确了相应的工作职责。各街镇、村也相应成立了林改工作领導小组和办事机构，形成了县、街镇、村三级联动抓林改的工作格局。二是明确责任。由县政府与各街镇、街镇与村层层签订责任书，明确党政“一把手”为林改工作的第一责任人。三是落实经费。全县筹措林改经费500多万元，为林改工作提供了有效保障。
由于我县行动迅速，组织有力，提前完成了市下达的林改目标任务，初步达到了林业增效、林农增收、林区稳定的预期效果，为“森林綦江”建设打下了坚实基础。目前，全县已发放林权证近16万本，发证面积123.5万亩，占林地总面积的97.6％，走在全市前列。在代表重庆市接受国家林业局的检查时，随机抽查准确率达到100％，得到了国家林业局检查组及有关领导的一致好评。
绿色中国：请问贵县如何在全县范围内，营造全民参与林改的良好氛围?
王越：近年来，我们围绕林改任务、范围、政策和目标，采取多种形式进行广泛宣传，并加强了技术培训。我们广泛宣传了林改政策，通过《恭江报》、綦江电视台等新闻媒体开辟专栏广泛深入宣传林改政策，印制《致农民朋友的公开信》，直接发放到农户手中，县、街镇、村层层召开林改动员大会，书写林改宣传标语，努力营造林改的浓厚氛围，充分调动全民参与和支持林改工作的积极性。我们统一编印《林改知识问答100题》宣传手册，发放到村干部手中，组建林改工作队，精心组织由街镇干部、村组干部参与的各级培训会30余次，较为系统地针对林改政策、法规及业务进行了培训。我们强化了林改经验交流。确定了林改启动快、力度大、有特色的5个镇为林改示范镇、20个村为林改示范村，定期组织技术业务骨干到示范镇村进行学习交流，通过广泛深入地开展政策宣传，目前，林改工作已在全县范围内做到家喻户晓、人人皆知，营造了全民参与林改的浓厚氛围。
绿色中国：在林改工作实施中，请问贵县着重采取了哪些重点措施提速林权改革?
王越：集体林权制度改革，通过“山定权，树定根，人定心”，将会有效促进林业增效、林农增收、林区稳定。我县提速林权改革的重要措施就是“四个强化”，即强化程序操作、强化监督检查、强化档案管理和强化数字林业。
强化程序操作。由于綦江林地类型差别大、林种结构复杂、宗地数量较多，我们严格程序、规范操作、展开林改。组织林改培训，使工作人员熟悉林改政策、工作程序和操作方法，对各村组的森林资源、人口、林权争议等情况先行摸底调查，全面掌握第一手资料；对林权争议进行分类归集，通过民主协商、政府调处等方式化解；根据村组实际，分类制订实施方案，在广泛征求意见后进行公示；对自留山、承包山、转让山逐块核实，绘制山林位置图，勘界确权，经公示无异议后签订承包合同，验收发证。严格规范的操作，收到良好效果，群众参与率达到98％，满意率达到99％，纠纷调处率达到100％。
强化监督检查。我县建立了三级督查和三级验收制度，通过县领导联系街镇领导、县督查室、县林改办技术检查组的“三级督查”，层层加压，确保工作落到实处。实施村组自查验收、街镇全面复查、县级综合验收的“三级验收”，层层把关，确保工作质量。
强化档案管理。林权档案是林改的历史记载，具有依法规范林改的重要作用。正缘于此，我县坚持档案管理与林改同步推进，把林改档案资料的收集、立卷、归档工作贯穿于林改工作的全过程，做到林改档案资料字迹工整、内容规范、图形清晰、数据准确，确保今后在处理林权争议时有据可查，办理林权流转时有可靠凭证。
强化数字林业。采用数字化技术建立林权信息数据库，实现方便快捷查找林权信息，采用矢量化1:50000和1:10000森林地形图建立地理信息平台，将地理信息平台与数据库相结合，构建了森林资源管护信息系统，实现了林权档案管理与森林资源管理的有机结合，为规范森林资源合理利用、保障林农权益提供了良好的数字平台。
绿色中国：
“三农”问题的核心是农民增收。请问贵县如何在注重生态建设，实施林权改革的基础上，搞活全县林业经济?如何破解助农增收的这道“难题”?
王越：长期以来，我们始终致力于“还林于民”搞林改，注重生态效益、经济效益的有机结合，取得了四个方面的效果：一是调动了林农营林护林的积极性。2008年，全县造林5.5万亩，是计划面积1.8万亩的3倍。林农对自己的财产更加爱惜，巡山护林和森林防火的意识明显增强，乱砍滥伐案件呈陡降趋势，森林资源得到了有效保护。二是激发了社会资本投资林业的热情。林改以来，造林和林业开发投资达2.24亿元，其中社会投入1.19亿元，占53.3％。三是提升了林业经营管理水平。林改后，林权依法按程序流转，逐步向龙头企业、业主、大户集中，促进了林地集约化和规模化经营，加快了传统林业向现代林业转变的进程。截至目前，全县以转让、承包、租赁、联营等形式流转林地216宗，面积4.4万亩，金额1920万元。四是推动了龙头企业强劲发展。在林改的推动下，全县新增林业龙头企业6个，基本形成了木瓜、梨子、花椒和森林旅游四大产业，实现林业产值3.06亿元。
绿色中国：您好，感谢您接受我们的采访，请您介绍一下綦江县林改工作现状。
王越：綦江林业基础较好，发展前景广阔。全县现有林地126.9万亩，森林面积113.9万亩，森林蓄积量528万立方米，森林覆盖率34.8％。自全市林改工作启动以来，我县高度重视，把林改工作列为全县农村工作的重中之重.并采取“三级联动”方式扎实推进。一是组建机构。成立了以县长为组长，分管领导为副组长，林业、宣传、财政等相关部门主要负责人为成员的林改工作领导小组，并明确了相应的工作职责。各街镇、村也相应成立了林改工作领導小组和办事机构，形成了县、街镇、村三级联动抓林改的工作格局。二是明确责任。由县政府与各街镇、街镇与村层层签订责任书，明确党政“一把手”为林改工作的第一责任人。三是落实经费。全县筹措林改经费500多万元，为林改工作提供了有效保障。
由于我县行动迅速，组织有力，提前完成了市下达的林改目标任务，初步达到了林业增效、林农增收、林区稳定的预期效果，为“森林綦江”建设打下了坚实基础。目前，全县已发放林权证近16万本，发证面积123.5万亩，占林地总面积的97.6％，走在全市前列。在代表重庆市接受国家林业局的检查时，随机抽查准确率达到100％，得到了国家林业局检查组及有关领导的一致好评。
绿色中国：请问贵县如何在全县范围内，营造全民参与林改的良好氛围?
王越：近年来，我们围绕林改任务、范围、政策和目标，采取多种形式进行广泛宣传，并加强了技术培训。我们广泛宣传了林改政策，通过《恭江报》、綦江电视台等新闻媒体开辟专栏广泛深入宣传林改政策，印制《致农民朋友的公开信》，直接发放到农户手中，县、街镇、村层层召开林改动员大会，书写林改宣传标语，努力营造林改的浓厚氛围，充分调动全民参与和支持林改工作的积极性。我们统一编印《林改知识问答100题》宣传手册，发放到村干部手中，组建林改工作队，精心组织由街镇干部、村组干部参与的各级培训会30余次，较为系统地针对林改政策、法规及业务进行了培训。我们强化了林改经验交流。确定了林改启动快、力度大、有特色的5个镇为林改示范镇、20个村为林改示范村，定期组织技术业务骨干到示范镇村进行学习交流，通过广泛深入地开展政策宣传，目前，林改工作已在全县范围内做到家喻户晓、人人皆知，营造了全民参与林改的浓厚氛围。
绿色中国：在林改工作实施中，请问贵县着重采取了哪些重点措施提速林权改革?
王越：集体林权制度改革，通过“山定权，树定根，人定心”，将会有效促进林业增效、林农增收、林区稳定。我县提速林权改革的重要措施就是“四个强化”，即强化程序操作、强化监督检查、强化档案管理和强化数字林业。
强化程序操作。由于綦江林地类型差别大、林种结构复杂、宗地数量较多，我们严格程序、规范操作、展开林改。组织林改培训，使工作人员熟悉林改政策、工作程序和操作方法，对各村组的森林资源、人口、林权争议等情况先行摸底调查，全面掌握第一手资料；对林权争议进行分类归集，通过民主协商、政府调处等方式化解；根据村组实际，分类制订实施方案，在广泛征求意见后进行公示；对自留山、承包山、转让山逐块核实，绘制山林位置图，勘界确权，经公示无异议后签订承包合同，验收发证。严格规范的操作，收到良好效果，群众参与率达到98％，满意率达到99％，纠纷调处率达到100％。
强化监督检查。我县建立了三级督查和三级验收制度，通过县领导联系街镇领导、县督查室、县林改办技术检查组的“三级督查”，层层加压，确保工作落到实处。实施村组自查验收、街镇全面复查、县级综合验收的“三级验收”，层层把关，确保工作质量。
强化档案管理。林权档案是林改的历史记载，具有依法规范林改的重要作用。正缘于此，我县坚持档案管理与林改同步推进，把林改档案资料的收集、立卷、归档工作贯穿于林改工作的全过程，做到林改档案资料字迹工整、内容规范、图形清晰、数据准确，确保今后在处理林权争议时有据可查，办理林权流转时有可靠凭证。
强化数字林业。采用数字化技术建立林权信息数据库，实现方便快捷查找林权信息，采用矢量化1:50000和1:10000森林地形图建立地理信息平台，将地理信息平台与数据库相结合，构建了森林资源管护信息系统，实现了林权档案管理与森林资源管理的有机结合，为规范森林资源合理利用、保障林农权益提供了良好的数字平台。
绿色中国：
“三农”问题的核心是农民增收。请问贵县如何在注重生态建设，实施林权改革的基础上，搞活全县林业经济?如何破解助农增收的这道“难题”?
王越：长期以来，我们始终致力于“还林于民”搞林改，注重生态效益、经济效益的有机结合，取得了四个方面的效果：一是调动了林农营林护林的积极性。2008年，全县造林5.5万亩，是计划面积1.8万亩的3倍。林农对自己的财产更加爱惜，巡山护林和森林防火的意识明显增强，乱砍滥伐案件呈陡降趋势，森林资源得到了有效保护。二是激发了社会资本投资林业的热情。林改以来，造林和林业开发投资达2.24亿元，其中社会投入1.19亿元，占53.3％。三是提升了林业经营管理水平。林改后，林权依法按程序流转，逐步向龙头企业、业主、大户集中，促进了林地集约化和规模化经营，加快了传统林业向现代林业转变的进程。截至目前，全县以转让、承包、租赁、联营等形式流转林地216宗，面积4.4万亩，金额1920万元。四是推动了龙头企业强劲发展。在林改的推动下，全县新增林业龙头企业6个，基本形成了木瓜、梨子、花椒和森林旅游四大产业，实现林业产值3.06亿元。