关于建设工程监理发展趋势探讨

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  摘 要:工程监理是工程建设十分关键的一个环节,其贯穿于建设活动的全过程中,有效的进行建筑工程监理,有利于建筑项目的顺利进行,有利于提高施工单位的施工技术,有利于实现企业的预期目标,有利于提升工程的整体质量。因此,企业要重视当前的建设工程监理工作,并对工程监理发展趋势有所了解,使我国的建设工程监理向着国际化水平不断发展,提升我国的国际市场竞争力。
  关键词:建设工程监理;发展趋势;探讨
  近些年,在建筑行业跨越式发展的推动下,建筑工程监理也得到了较好的发展,监理水平不断提高,在建筑工程中的地位日益显著。制定建设工程监理制度并全面实施该制度,可以说是建设行业发展的重大改革,这一举措极大的促进了我国建设行业的发展,同时也加快了我国经济发展的步伐。至今,建设工程监理制度已实施了20年,这20年间我国建筑工程的发展与进步是相当惊人的,这与工程监理工作有着密不可分的关系。为了满足人们对现代建筑的各方面需求,建筑功能越来越多样化、智能化,建筑结构日益复杂,施工难度越来越大,给建设工程监理工作带来了一定的挑战。因此,面对新的发展形势,建筑企业除了要重视建设工程监理工作之外,还要对其发展趋势有所了解,以便更好的开展工程监理工作。
  1.建设工程监理的重要性分析
  1.1有利于提高建筑工程投资决策的科学性
  建设工程监理是建设工程项目的重要组成内容,同时也是开展工程项目建设必不可少的一个环节,其不仅仅只参与建设工程的施工环节,同时还贯穿于建设工程项目的决策环节及竣工验收环节,不管在哪个环节工程监理都发挥着相当积极的作用。在工程项目还处于可行性研究阶段时,工程监理就已融入其中,监理人员考察施工现场,了解工程概况、分析可行性方案、监督投资预算,力求将投资经济效益最大化。在建设工程项目决策环节引入建设工程监理,不仅提高了项目投资与市场经济发展需求的契合度,减少了投资决策上的失误,而且大大提高了项目投资的经济效益,促进工程投资决策走向科学化轨道,科学化水平越来越高。
  1.2有利于规范参建方的建设行为
  监督建设工程参建方的建设行为是监理单位最为基本的一项工作任务,在开展建设工程实施活动期间,科学地对参建方建设行为进行实时监督,可很大程度上约束、规范他们的建设行为,解决了以往政府在工程建设实施微观及宏观监督上的不足。监理单位以监理合同、工程建设相关法律法规等为依据,在结合事前管理、事中监督、事后控制的基础上,对参与工程建设的各个参建单位进行严格地监督与管理,有效规范了他们的建设行为,减少了建设安全隐患及质量隐患.
  1.3有利于保证建筑工程的施工质量与施工安全
  安全生产,是建筑企业永恒不变的主题,安全生产的实现迫切需要建设工程监理的支持,将工程监理引入到工程建设的全过程中,不仅可大大减少建设期间的不安全因素,保障施工安全,而且可促进工程施工质量的提高。建设工程项目通常具有舒适性、安全性、经济性、耐用性等特点,其相对于其它一般产品而言,对质量及安全的要求更高,因而保证施工质量及施工安全成了工程建设最为主要的两大内容。然而,工程建设是一项系统性工程,涉及面较广,影响施工质量与施工安全的因素较多,通过建设工程监理可第一时间发现施工中的问题,将隐患防患于未然,极大地减少了事故发生机率,保证了建筑工程的施工质量与施工安全。
  1.4有利于实现建设工程经济及社会效益的双赢
  建设工程监理与建设工程项目决策环节的完美结合,有效提高了项目投资与市场经济发展需求的契合度,也就是说建设投资的合理性得到了一定的保障,通过降低投资决定失误,大大提高了投资决策的科学性,从而实现了建设工程经济效益及社會效益的最大化。从本质上来看,实施建设工程监理最终目标就是在于维护业主的合法权益,帮助建设单位以最小的投资获得最大的经济回报,从而促进社会经济的快速发展。就目前来看,建设工程监理制度已实施20年,在工程投资效益上的作用已得到了业界认可,而且随着工程监理的不断完善与监理水平的不断提高,建设工程的社会效益也有了很大程度地提高。
  2.建设工程监理发展趋势分析
  2.1建设工程监理将越来越规范化、法制化
  建设工程监理制度自实施以来,我国工程监理水平有了大幅的提升,但与发达国家相比仍存在较大的差距,主要是因为我国在建设工程监理方面尚未形成法制化管理。本来我国出台的关于建设工程监理的法律、法规就不多,而且已有的监理规范大都将重心放在施工阶段的监理行为监督与约束上,在市场规则、市场机制的法制建设上仍较落后,导致整体法制化水平较低。另一方面,我国监理企业缺乏强烈的监管合同管理意识,导致建设工程监理规范性较差,制约了建设工程监理的发展。如此看来,规范化与法制化将是未来建设工程监理发展的主要方向,同时也是满足现代建设监理市场的必然趋势。
  2.2建设工程监理范围将越来越广、越来越全面
  建设工程监理的主要服务对象是建设单位,工程建设期间为了更好地完成建设单位所委托的监管任务,应对建设活动的整个阶段进行监督与管理。然而,在实际的建设活动管理中,监理单位只重视施工阶段监管的现象仍然十分普遍,往往只将工作重心放在施工质量管理、施工进度管理及施工安全的管理上,忽视了对建设工程项目投资决策及监理合同等的管理。虽然重视施工阶段的监理固然重要,但投资决策与合同管理同样是工程建设管理的重要内容,投资决策是否科学、合同管理是否到位对监理质量、工程质量、建设企业的经济及社会效益都会带来严重的影响。立足于这一实情,监理单位必须从传统的施工监理中跳跃出来,向着全方位、全过程方向不断发展,即在重视施工阶段管理的同时,也要将合同管理及投资控制等放在同等位置,切实将全过程管理落到实处。
  2.3建设工程监理与国际接轨,越来越国际化
  随着市场经济开放力度的不断加大,吸引了众多外国企业进入我国建设工程市场,同时我国的许多建设企业也积极参与到国际市场竞争中。然而,由于我国监理行业起步较晚,监理人员的综合素质与国际水平相差较大,再加上并不熟悉国际惯例,而且监理企业管理制度又不完善,这此实情决定了我国将面临较大的监理市场竞争压力。因此,继续与国际接轨,向着国际化水平发展,是提高我国建设工程监理国际竞争力的重要途径。这就要求我国监理企业要不断借鉴、学习国外优秀的监理技术与经验,以逐步将自身的监管水平、技术水平提高。
  2.4监理人员的综合素质将越来越高,达到国际水准
  就目前来看,我国监理队伍的综合素质及业务水平仍难以满足现代建设工程监理的发展需求,离实现全过程、全方位监理还有一定的距离。甚至可以说监理人员的综合素质问题,是当前制约我国工程监理全方位发展的主要因素。因此,我国要重视监理人员的培训与再教育工作,以从根本上提高监理队伍的综合素质及业务水平,将使其向着更高层次方向发展。
  参考文献
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  (作者单位:莱阳市人防工程管理处)
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