【摘 要】
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文章以国定扶贫县为研究对象,分析在财政转移支付不断增加的背景下贫困地区是否存在"粘蝇纸效应"。通过构建理论模型与实证分析,文章认为,无论是整个国定扶贫县,还是"老、少
【机 构】
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南京审计学院公共经济学院; 上海财经大学公共经济与管理学院;
【基金项目】
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国家自然科学基金面上项目(71373150);教育部人文社会科学研究规划基金项目(13YJA790089)
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文章以国定扶贫县为研究对象,分析在财政转移支付不断增加的背景下贫困地区是否存在"粘蝇纸效应"。通过构建理论模型与实证分析,文章认为,无论是整个国定扶贫县,还是"老、少、边、穷"四类扶贫县,均存在显著的"粘蝇纸效应",贫困地区并没有像对待自有财政收入那样珍惜财政转移支付。与此同时,国定扶贫县本身底子较薄,"粘蝇纸效应"可能导致地方政府财政状况恶化,因此,上级政府应加强国定扶贫县转移支付的资金管理,杜绝财政资金浪费,同时加强扶贫县地方政府财政赤字和地方债务管理,严防财政风险。在扶贫县名单评定上提高"准度"并制定有效的"退出"机制。
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