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以基层社为主体,按照自愿、互利、民主、平等的合作制原则,围绕当地主导产业领办专业合作社,在从体制上解决与农民结合问题的同时,对基层社进行彻底的改造。这是在三代会上明确提出并予以充分肯定的作法。可以说,这是多年来基层社改革经验的提炼和总结,为今后供销合作社的改革与发展指出了路子和方向,是办成真正的农民的合作经济组织的战略举措,具有重大的理论和现实意义。