【摘 要】
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“成亦政策,败亦政策”,是近几年许多地方的经验总结,它无疑很有力地说明了政策的重要性。然而究其实质,南北的差异,沿海与内地的巨大差别,固然与政策本身有直接关系,但更为
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“成亦政策,败亦政策”,是近几年许多地方的经验总结,它无疑很有力地说明了政策的重要性。然而究其实质,南北的差异,沿海与内地的巨大差别,固然与政策本身有直接关系,但更为关键之处,则在于政策的运用上,在于政策变与不变的度的把握上。从政策科学的角度出发,政策的不变,指的是政策在一定的历史条件和国情条件下的存在,即政策稳定地、持久地发挥同样的功能。政策,做为一种行为规范和行为模式,从规范的意义上讲,由六个基本方面构成:政策目标、政策原财、政策任务、政策方式、政策步骤、政策措施,这其中的任何一个方面,原则也好,步骤
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