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《十二五规划纲要》指出：要优化货币政策目标体系，健全货币政策决策机制，改善货币政策的传导机制和环境；构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，建立健全系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制。温家宝总理在《政府工作报告》中也对2011年的金融工作提出明确要求：扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用；推进人民币资本项下可兑换工作；加强和改善金融监管，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制。