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又到年底。从近年来的实践看，每年都有一些部门临近年底时“突击花钱”，国务院和财政部也都会有针对性地颁发林林总总的禁令或规范。就在半个多月前，国务院常务会议又一次强调：“严格控制一般性支出，特别是防止年底突击花钱，坚决制止各种铺张浪费。”应当说，这样的强调是有意义的。但“防止年底突击花钱”如果不与年初的“预算审议”结合起来，效果可能不会那么理想。