论文部分内容阅读
打开常熟市全面建设小康社会指标统计报告,最吸引眼球的是一组民生数字:过去五年中,城镇居民人均可支配收入､农村居民人均纯收入年均递增13%和11%,2005年分别达到17203元､8418元｡至2005年底,金融机构存款余额超过780亿元,全市家用汽车拥有量达到7.3万辆,均居全省县(市)之首｡今年前三季度,常熟又实现社会消费品零售总额128.29亿元,同比增长17.0%,保持在全省的领先地位｡
和谐是生产力､和谐是财富源｡常熟特色的和谐之路,始终以“亲民为民”为其出发点及落脚点,“富民”是全市上下一以贯之的发展理念｡
——发展经济､致富百姓,是一场永不终结的“赶考”｡
人,是发展的“本”之所在｡常熟市委､市政府的一切决策,也都围绕着一个“人”字｡发展经济,目的很明确:就是要富民｡我们把这称作一场永不终结的“赶考”｡
建设和谐社会的前提是发展经济,并以经济发展的成果造福百姓｡天下常熟,藏富于民｡在常熟,居民储蓄数额大,市场发育好,怎样才能把“死钱”变成“活钱”,为富民“开源”?常熟的突破口是:鼓励民众创业｡
常熟出台了鼓励民营经济发展的“18条意见”,积极实施“民营经济腾飞计划”,营造鼓励民众创业的社会氛围,优化对自主创业的政策服务,多予少取,“放水养鱼”,全力帮助民富｡
每年一届的“服博会”,为当地服装服饰行业发展“搭台唱戏”,形成了年产5亿件(套)的服装服饰基地｡海虞镇许多农民盖房子留出半间地下室,放置横机､圆机等设备,形成了“家家生产､户户经营､人人动手､个个赚钱”的喜人景象｡新港镇的毛衫､沙家浜镇的模具､尚湖镇的货架……一地一品的特色产业,在政府的引导和推动下,成为当地群众创业致富的厚实土壤,“庭院经济”遍地开花｡
万紫千红春满园｡在“量”的积累达到一定程度之后,常熟民营经济理所当然地开始了“质”的飞跃｡依靠科技创新､走内涵提升之路成为众多民营企业迈向更高发展平台的选择｡为此,常熟市专门从市财政中拨款3000万元设立工业发展和技术创新基金,激发企业技术创新､培育自主知识产权的积极性｡波司登股份有限公司､梦兰集团有限公司等5家企业荣登2005年度全国100个工业重点行业“效益十佳”企业名单｡
民营经济特有的“草根经济”和“富民经济”的本质,使生产经营性收入逐步占据常熟城乡居民收入的较大份额,特别是农民的生产经营性收入已经占到纯收入的四分之一,成为农民收入的第二大来源｡海虞镇是闻名全国的“中国休闲服装名镇”,全镇注册从事服装生产加工的个体工商户有1200多户,拥有横机2万多台,每年可为当地农民增收3亿多元｡放手让能人创业,又带动了更多的人就业｡海虞去年新创造就业岗位就超过4000个,企业职工年收入达到1.4万元｡
——衡量富民程度,既要看平均数,更要看大多数｡
建设和谐的社会,不是用平均数来掩盖差异,而是要正视差异,并积极减少差异,让大多数都能处于平均水平附近,在动态中保持和谐——这是常熟市委､市政府对和谐理念的又一层理解｡
我们坚持兼顾城乡居民的利益,兼顾不同群体的利益,努力实现发展成果由全体人民共享｡在政府财政实力因三次产业的协调发展而得以充实的时候,政府加大了财政支持力度,构筑起一张完善的社会保障网络｡围绕“老有所养”,全市城镇职工实现“五保合一”,农村养老保险､老年农民养老补贴覆盖率均超过87%;围绕“病有所医”,建立了多层次的医疗保障体系,发展社区卫生服务,农村合作医疗参入率达98%;围绕“困有所济”,全市“低保”实现应保尽保,城乡劳动力在全国率先统筹就业,5年社会救助标准提高65%,社会慈善捐款达8140万元,城镇登记失业率控制在3%以内;围绕“民有所居”,5年新开工商品房595万平方米,农村人均住房面积达57.8平方米,城镇人均住房较“九五”期末增加7平方米｡
快速发展的县域经济为城市基础设施建设提供了强有力的支撑｡从雨后春笋般的现代化住宅小区到老新村改造,从新一轮城乡道路建设到“公车公营”改革,从自来水区域联网供水到天然气入户,从全国同类城市首家“国际花园城市”到第一高分进入“国家生态市”,方方面面都体现出了市民生活质量的提升｡
和谐社会的建设还要致力于缩小城乡差别,让城市的基础设施､社会事业和现代文明逐步向农村延伸｡古里镇小康社区是新近形成的规模较大的一个农村居民集中居住区,占地2000多亩,现有村民2000多户､8600多人｡这里农民别墅整齐漂亮,管线全部入地,生活污水集中处理,幼儿园､社区服务中心､商业街正在筹划建设中｡去年10月,小康村第七届村民委员会换届选举,7226名选民投票,参选率达到99%｡常熟现在已经建成12个像小康社区这样的农村居民集中居住区,54个示范点正抓紧推进｡全市10588个自然村落将在12年左右的时间里全部纳入集中居住区｡千百年来,农民关于美好家园的梦想,正在今日的新农村建设中得以实现｡
——政府在市场经济条件下所要做的工作,就是三个字——造环境｡
进入新世纪以来,常熟市委､市政府全力打造创业的良好环境､人居的优美环境｡政府的执政理念创新表现在:经济指标的增长和生态环境的优化两者皆得,为今天的发展尽力,为明天的发展尽责｡
为重现“十里青山半入城”的诗境,常熟市先后投入2.2亿元实施“亮山工程”,拆掉沿山破落的建筑､杂乱的店面,使青青虞山面目一新｡据房地产业内人士测算,这片区域如果用于商业开发,政府至少可以获得15亿元｡当有些人为政府少了这15亿元而颇感惋惜之时,“亮山工程”带来的环境效应正日益显现出令人叹为观止的黄金效益｡“亮山工程”附近的商铺由每平方米4000多元飙升到10000元｡“环境就是财富”又一次得到了验证｡
保护环境,就能赢得更大的发展空间｡这一观念,如今已融入了常熟人的生活｡实验小学的孩子们收集食堂的丢弃菜叶,培育蚯蚓,从而产出有机肥,滋养花花草草美化校园环境｡支塘镇蒋巷村对资源的循环利用更是到了精打细算的地步:将畜禽粪便分类处理,肥田养鱼,秸秆气化,送进每家每户｡创建绿色社区､绿色村庄､绿色学校､绿色企业､绿色家庭活动蔚然成风,人人致力建设人与自然和谐相处的生态家园｡
今年6月,常熟荣登首批“国家生态市”行列｡全年333天风清气朗的日子,既是大自然对常熟保护环境的最好褒奖,也标志着常熟科学发展､和谐发展水平已经跃居全国同类城市第一方阵｡
青山常在､碧水长流的人居环境,孕育出平安､诚信的人文环境｡着眼于提高快速反应和社会面动态控制能力的全方位､多层次､宽领域的社会治安大防控格局在全市基本形成｡以党员干部为主体的“树先锋形象､建平安常熟,社会治安百日万人大巡防活动”,有效挤压了违法犯罪空间,深受群众好评｡全社会致力维护公平竞争的经济秩序,构建互信互利的市场机制,形成了诚信为本､操守为重､守信为荣､失信可耻的浓厚氛围｡政府各职能部门的“一站式”服务,带来了优质高效､公正廉洁的文明作风｡各行各业扎实开展文明行业创建活动,数十个文明示范窗口向全社会展示着“诚信至上”的良好形象｡
“让常熟处处有个好环境､让百姓天天有个好心情､让市民人人有个好身体,做群众的‘三好’考生”｡这目标看似简单,却个个关系到群众最关心､最直接､最现实的利益问题,只有答好这份考卷,繁荣才有保障,和谐才有基础｡在“富民和谐”理念的指引下,常熟正在率先基本实现现代化的进程中,愈益完美地创造着城市与山水共美､传统与现代互动､自然与人文交融的无限美景｡
(作者系中共常熟市委书记)
责任编辑:戈尚达
和谐是生产力､和谐是财富源｡常熟特色的和谐之路,始终以“亲民为民”为其出发点及落脚点,“富民”是全市上下一以贯之的发展理念｡
——发展经济､致富百姓,是一场永不终结的“赶考”｡
人,是发展的“本”之所在｡常熟市委､市政府的一切决策,也都围绕着一个“人”字｡发展经济,目的很明确:就是要富民｡我们把这称作一场永不终结的“赶考”｡
建设和谐社会的前提是发展经济,并以经济发展的成果造福百姓｡天下常熟,藏富于民｡在常熟,居民储蓄数额大,市场发育好,怎样才能把“死钱”变成“活钱”,为富民“开源”?常熟的突破口是:鼓励民众创业｡
常熟出台了鼓励民营经济发展的“18条意见”,积极实施“民营经济腾飞计划”,营造鼓励民众创业的社会氛围,优化对自主创业的政策服务,多予少取,“放水养鱼”,全力帮助民富｡
每年一届的“服博会”,为当地服装服饰行业发展“搭台唱戏”,形成了年产5亿件(套)的服装服饰基地｡海虞镇许多农民盖房子留出半间地下室,放置横机､圆机等设备,形成了“家家生产､户户经营､人人动手､个个赚钱”的喜人景象｡新港镇的毛衫､沙家浜镇的模具､尚湖镇的货架……一地一品的特色产业,在政府的引导和推动下,成为当地群众创业致富的厚实土壤,“庭院经济”遍地开花｡
万紫千红春满园｡在“量”的积累达到一定程度之后,常熟民营经济理所当然地开始了“质”的飞跃｡依靠科技创新､走内涵提升之路成为众多民营企业迈向更高发展平台的选择｡为此,常熟市专门从市财政中拨款3000万元设立工业发展和技术创新基金,激发企业技术创新､培育自主知识产权的积极性｡波司登股份有限公司､梦兰集团有限公司等5家企业荣登2005年度全国100个工业重点行业“效益十佳”企业名单｡
民营经济特有的“草根经济”和“富民经济”的本质,使生产经营性收入逐步占据常熟城乡居民收入的较大份额,特别是农民的生产经营性收入已经占到纯收入的四分之一,成为农民收入的第二大来源｡海虞镇是闻名全国的“中国休闲服装名镇”,全镇注册从事服装生产加工的个体工商户有1200多户,拥有横机2万多台,每年可为当地农民增收3亿多元｡放手让能人创业,又带动了更多的人就业｡海虞去年新创造就业岗位就超过4000个,企业职工年收入达到1.4万元｡
——衡量富民程度,既要看平均数,更要看大多数｡
建设和谐的社会,不是用平均数来掩盖差异,而是要正视差异,并积极减少差异,让大多数都能处于平均水平附近,在动态中保持和谐——这是常熟市委､市政府对和谐理念的又一层理解｡
我们坚持兼顾城乡居民的利益,兼顾不同群体的利益,努力实现发展成果由全体人民共享｡在政府财政实力因三次产业的协调发展而得以充实的时候,政府加大了财政支持力度,构筑起一张完善的社会保障网络｡围绕“老有所养”,全市城镇职工实现“五保合一”,农村养老保险､老年农民养老补贴覆盖率均超过87%;围绕“病有所医”,建立了多层次的医疗保障体系,发展社区卫生服务,农村合作医疗参入率达98%;围绕“困有所济”,全市“低保”实现应保尽保,城乡劳动力在全国率先统筹就业,5年社会救助标准提高65%,社会慈善捐款达8140万元,城镇登记失业率控制在3%以内;围绕“民有所居”,5年新开工商品房595万平方米,农村人均住房面积达57.8平方米,城镇人均住房较“九五”期末增加7平方米｡
快速发展的县域经济为城市基础设施建设提供了强有力的支撑｡从雨后春笋般的现代化住宅小区到老新村改造,从新一轮城乡道路建设到“公车公营”改革,从自来水区域联网供水到天然气入户,从全国同类城市首家“国际花园城市”到第一高分进入“国家生态市”,方方面面都体现出了市民生活质量的提升｡
和谐社会的建设还要致力于缩小城乡差别,让城市的基础设施､社会事业和现代文明逐步向农村延伸｡古里镇小康社区是新近形成的规模较大的一个农村居民集中居住区,占地2000多亩,现有村民2000多户､8600多人｡这里农民别墅整齐漂亮,管线全部入地,生活污水集中处理,幼儿园､社区服务中心､商业街正在筹划建设中｡去年10月,小康村第七届村民委员会换届选举,7226名选民投票,参选率达到99%｡常熟现在已经建成12个像小康社区这样的农村居民集中居住区,54个示范点正抓紧推进｡全市10588个自然村落将在12年左右的时间里全部纳入集中居住区｡千百年来,农民关于美好家园的梦想,正在今日的新农村建设中得以实现｡
——政府在市场经济条件下所要做的工作,就是三个字——造环境｡
进入新世纪以来,常熟市委､市政府全力打造创业的良好环境､人居的优美环境｡政府的执政理念创新表现在:经济指标的增长和生态环境的优化两者皆得,为今天的发展尽力,为明天的发展尽责｡
为重现“十里青山半入城”的诗境,常熟市先后投入2.2亿元实施“亮山工程”,拆掉沿山破落的建筑､杂乱的店面,使青青虞山面目一新｡据房地产业内人士测算,这片区域如果用于商业开发,政府至少可以获得15亿元｡当有些人为政府少了这15亿元而颇感惋惜之时,“亮山工程”带来的环境效应正日益显现出令人叹为观止的黄金效益｡“亮山工程”附近的商铺由每平方米4000多元飙升到10000元｡“环境就是财富”又一次得到了验证｡
保护环境,就能赢得更大的发展空间｡这一观念,如今已融入了常熟人的生活｡实验小学的孩子们收集食堂的丢弃菜叶,培育蚯蚓,从而产出有机肥,滋养花花草草美化校园环境｡支塘镇蒋巷村对资源的循环利用更是到了精打细算的地步:将畜禽粪便分类处理,肥田养鱼,秸秆气化,送进每家每户｡创建绿色社区､绿色村庄､绿色学校､绿色企业､绿色家庭活动蔚然成风,人人致力建设人与自然和谐相处的生态家园｡
今年6月,常熟荣登首批“国家生态市”行列｡全年333天风清气朗的日子,既是大自然对常熟保护环境的最好褒奖,也标志着常熟科学发展､和谐发展水平已经跃居全国同类城市第一方阵｡
青山常在､碧水长流的人居环境,孕育出平安､诚信的人文环境｡着眼于提高快速反应和社会面动态控制能力的全方位､多层次､宽领域的社会治安大防控格局在全市基本形成｡以党员干部为主体的“树先锋形象､建平安常熟,社会治安百日万人大巡防活动”,有效挤压了违法犯罪空间,深受群众好评｡全社会致力维护公平竞争的经济秩序,构建互信互利的市场机制,形成了诚信为本､操守为重､守信为荣､失信可耻的浓厚氛围｡政府各职能部门的“一站式”服务,带来了优质高效､公正廉洁的文明作风｡各行各业扎实开展文明行业创建活动,数十个文明示范窗口向全社会展示着“诚信至上”的良好形象｡
“让常熟处处有个好环境､让百姓天天有个好心情､让市民人人有个好身体,做群众的‘三好’考生”｡这目标看似简单,却个个关系到群众最关心､最直接､最现实的利益问题,只有答好这份考卷,繁荣才有保障,和谐才有基础｡在“富民和谐”理念的指引下,常熟正在率先基本实现现代化的进程中,愈益完美地创造着城市与山水共美､传统与现代互动､自然与人文交融的无限美景｡
(作者系中共常熟市委书记)
责任编辑:戈尚达