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为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发［2009］6号），国家发展改革委出台了《关于印发开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见的通知》（发改社会［2010］1198号）。从2010年起，连续3年在高等医学院校开展“订单式”免费医学生培养工作，重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才，从而改善农村医疗卫生现状。