建筑工程安全管理的问题及对策分析

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  摘要:随着国家经济不断迅速发展,我们国家基本的建设规模正在逐年的增大之中,科技含量高、施工难度大的工程也在逐渐的加大,与之对应的安全事故更是层出不穷,建筑工程建设项目的安全风险也越来越突出,再加上投资主体多元化的格局也在逐渐的形成,给安全管理工作带来了非常大的困难与问题,进而也就提出了一个新的挑战。本文主要就是针对建筑工程安全管理的问题及对策来进行分析。
  关键词:建筑工程;安全管理;问题
   中图分类号:TU198 文献标识码:A
  
   中图分类号: TU198文献标识码:A
  引言
  近年来,我国以房地产、路桥、水利建设为代表的基础建筑行业取得了长足的发展,为国民经济发展提供了有力支撑。但是建筑工程领域的安全问题也比较突出,存在较大的安全风险,对社会造成了较大的负面影响和经济损失,引起了社会的广泛关注和政府的高度重视。就目前的情况而言,安全问题已经严重的阻碍了经济与社会的发展,由此可见,有效地解决安全生产问题刻不容缓。
  1、安全管理概述
  安全管理是管理者对生产活动进行的计划、组织、协调和控制的一系列活动,目的是保护员工在生产过程中的安全与健康,从管理的范围上看,安全管理包括宏观安全管理和微观安全管理。宏观安全管理是国家从指导思想、手段等方面所采取的措施以及保护员工安全的活动,主体是各级政府机构;微观安全管理是指安全生产主体根据国家法律法规所采取的旨在保障员工在生产过程中安全的行为,其主体是企业及相关部门。
  建筑工程安全管理是安全管理原理和方法在建筑工程领域的具体应用,同样包含宏观和微观两个方面。宏观的建筑工程安全管理主要是国家安全生产管理机构从法律法规、执法监察等方面对建设工程的安全生产实施的管理,是间接管理。微观的建筑工程安全管理主要是建筑企业、业主等直接参与建设项目的安全管理,是直接的和具体的管理。
  2、建筑施工安全管理存在的问题分析
  2.1、建筑工程施工人员缺乏较强的安全意识
  建筑工程施工是一项具有较大安全风险的行业,需要广大施工人员树立良好的安全作业理念。但是,由于我国建筑施工人员的整体素质较低,建筑单位对施工人员的安全意识宣传教育不到位,使得施工人员在作业过程中往往存在较大的侥幸心理,对于安全防护工作疏忽大意,极易导致安全事故的产生。
  2.2、用于安全管理的资金支持得不到落实
  我国政府部门关于建筑工程施工过程中的安全防护费用支出进行了明确的规定,要求建设单位以及施工單位应当在合同中将用于安全防护的费用支出予以明确,并以此为依据在施工过程中严格执行。但是,在实际操作环节,由于业主更加注重自身的经济效益,而忽视了对施工企业安全管理工作的考量。这就会导致施工单位为了获得项目而不惜压缩安全管理资金,从而使得施工过程中许多安全防护措施由于缺乏资金而难以实现;再有,施工单位为追求经济利益在实际操作过程中大大减少了安全防护费用的使用,也给建筑工程的安全管理问题带来威胁。
  2.3、安全管理保证体系被削弱
  一部分的企业为了和市场经济适应的情况之下,生产与经营管理的需要,原来的机构人员又被重新的进行调整,出现了兼并或是撤销安全管理机构,在严重的时候还会出现取消专职安全员的情况,从而也就削弱了监督检查与安全管理的力度,使得安全滑坡,造成了事故安全发生。
  2.4、材料及施工机械设备不符合要求
  在工程施工的过程之中,材料是其中比较重要的物质条件,和施工安全有关的材料的质量是安全施工的基础。使用不合格的材料,就会使得安全很难得到保证。因其在建筑施工之中所需的和安全有关的材料种类是比较多的,其用量也是比较大,有些企业追求更大的经济利益而忽略了安全材料的要求,如采用不符合规范或设计要求的钢管、不满足防火性能的密目安全网、甚至是无生产合格证的安全帽、安全带、安全绳等;同样的,施工中采用的机械设备也多是年久失修或是带病使用的机械设备、更有的设备无生产合格证、无检测合格报告等现象普遍存在。给建设工程带来很大的安全隐患。
  3、加强建筑施工现场安全管理的途径
  3.1、树立科学的安全生产管理理念
  在整个建筑工程施工过程中,都应当始终遵循安全生产的管理理念,在工程进度、工程质量以及施工工艺等各个环节都应当坚持这一理念。在安全管理过程中忽视了任何一个环节,都有可能会导致安全事故的产生,给企业形象以及人民生命财产安全带来严重损失。所以,建设主管机构以及建筑单位应当统一思想:施工安全无小事,必须始终将安全生产放在最重要的位置来对待,且将安全生产作为工程施工过程中最主要的工作来开展。
  3.2、加强相关单位和人员的安全教育培训
  建立健全施工企业相关的管理机制,从而还得进一步的加强企业安全教育来提高全员安全意识“安全第一,预防为主,综合治理”,这是安全工作的方针,充分的做好安全教育的工作,重点的加强对于一线作业人员的安全教育培训力度,增强他们的安全操作技能与安全意识。各级的安全监督机构与行政主管部得督促建筑施工企业安全保证体系的建立,真正的做到安全措施到位、安全教育到位以及安全生产组织到位努力的建立安全生产的长效机制。
  3.3、完善安全监督管理的运行机制,明确监督机构的执法定位
  建筑安全监督管理机构,其作为国家的行政执法机构,应当得完善本部门的运行机制来明确监督机构的执法地位,对监督机构实施垂直管理的形式,清除其行政干扰。在完善此基础之上来鼓励安全监督管理部门做到敢于执法、勤于扰去,
  并不断的进行搜索以及和实践所适应的不同时期要求的施工安全监管模式,来充分的确保执法机构的全面性、权威性以及有效性。按照我们国家的状况,建筑行业的安全违法的事故就非常的容易造成我国频繁发生各类安全事故的关键因素。大部分的企业施工经验,其违法的成本远远比安全投入要低很多,使得很多的企业铤而走险。所以我们务必得加大执法处罚的力度,使得企业要付出高昂的违约成本,真正的将安全隐患扼杀在摇篮之中,建筑安全管理是一门技术性比较强的管理学科,假如我们要想成为执法机构里面的一名合格的建筑安全管理人员,就必须得及时的掌握了解到国家有关安全生产的法律。
  3.4、大力推行建筑工程安全风险评价体系
  建筑工程安全风险评价体系是以安全为目的,综合运用安全系统工程和风险管理的方法,对系统中存在的危险进行定性和定量的分析,进而推算出安全事故发生的可能性,为开展安全生产工作提供科学依据。目前,这项工作仍处于初步发展阶段,还没有形成一套完整的系统,但很多大型施工企业已经根据自身实际经验对安全生产工作设计了风险防范体系。这是一项复杂艰巨的工作,它对促进动态监控安全生产管理。提高安全生产工作的预见性和工作效率。实现施工企业安全生产从事后分析向事前预警的根本性转变,保证人员财产的安全,提高企业经济效益等都具有重要意义。
  结束语
  建筑工程企业的施工,多数情况是露天高空作业,而且现场情况多变,又是多工种的立体交叉作业,劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征,使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。施工事故的发生不仅会给国家、集体造成巨大财产损失,还关系到职工的生命安全和切身利益,关系到企业的社会信誉和经济效益,对社会也会造成不良影响。这就要求我们加强建筑行业的安全管理。
  参考文献
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