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【正】2004年2月,温家宝总理在中共中央党校举办的省部级主要领导干部研究班结业式上,第一次提出了'建设服务型政府'的概念。服务型政府是一种政府建构理念,它标志着长期实行的政府强势管理模式的即将终结和孕育着民本思想的服务型管理模式的发展。但由于中国长期实行的管治模式的惯性存在,服务型政府的建构需要一个摸索发展的过程。