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一 图书馆是一种社会设施，在漫长的古代社会中，图书馆的目标和实现途径选择，是由社会，或者说是由社会的统治者决定的，那就是从事收集、整理和向统治阶级提供文献服务。换句话说，图书馆担负的社会职责，是根据设置图书馆的皇室、寺庙、书院的领导意图所决定，除私人建立的图书馆外，图书馆自身是没有权力去选择发展目标和目标实现途径的。以我国封建社会所建立的图书馆为例，从秦、汉时期到清代中叶所建立的皇家图书馆，从文献收集来说，都是利用统治阶级手中权力，下令全国各地呈缴的；在对收集到的文献进行整理时，图书馆要秉承统治阶级意志