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社会保障作为保障公民基本生存和促进公民自身发展的一种动态性与发展性相结合的社会政策，在公民权益保护与促进社会整体发展方面起着积极的作用。本文认为随着经济的发展、文明的进步，国家应适时地满足公民的多种社会保障需求，及时更新保障理念与实践，做到物质保障与精神保障相结合、水平保障与质量保障相结合、生活保障与能力保障相结合。